После продолжительной дискуссии депутаты Даугавпилсской городской думы все-таки решили принять обязывающие правила о проведении аукциона на аренду стоянок такси без изменений, за которые так бились таксисты. Впервые дума заключит договора на аренду стоянок такси на срок в 12 лет.
Таксоперевозчики из СМИ узнали о том, что дума примет обязывающие правила о проведении аукциона на право аренды стоянок в центре города, и условия для участия в аукционе их просто возмутили. На внеочередном заседании транспортной комиссии в прошлый четверг, созванной за три часа до заседания, на котором принимались правила, таксисты публично высказали свое мнение. Таксоперевозчики попытались повлиять на внесение изменений в условия, при которых к участию в аукционе допускались только те компании, которые имеют опыт перевозок по городу не менее одного года, а для перевозок используют хотя бы три машины не старше 2000-го года. Кроме того, для участия в аукционе претенденту нужно заплатить взнос в размере 200 латов и залог в 2 тысячи латов за каждое место, на которое претендовал участник аукциона. Удивили и сроки: срок в 3 рабочих дня для подачи заявок на участие в аукционе, и срок 12 лет на аренду стоянок.
В письме перевозчиков, адресованном депутатам думы, они указывают, что такие условия ограничивают свободную конкуренцию и направлены на лоббирование предпринимательской деятельности конкретного коммерческого общества. Подписавшиеся под письмом 10 представителей перевозчиков призвали депутатов оценить условия аукциона и без спешки принять правильное решение. Однако, еще до заседания депутатов, свое решение по вопросу приняла транспортная комиссия, которая сочла условия приемлемыми, но, правда, порекомендовала увеличить сроки подачи заявок на 10 дней.
Почти час длились дебаты на Транспортной комиссии. Представитель фирмы «СССР» Игорь Голубев говорил, что требования проведения аукциона с таксистами не согласовывались, и никто не может дать объяснения, почему они именно такие. В частности, он отмечал, что пункт об опыте в один год нужно исключить из правил, ведь если перевозчику дали лицензию, он имеет право находиться на рынке. Также он отмечал, что для внесения пункта о годе выпуска машин нет законных требований, ведь если машина прошла технический осмотр, ездить и перевозить на ней людей разрешено. И это условия равные для всего государства, подчеркивал И. Голубев. О сроке на аренду в 12 лет он сказал следующее: «Даже депутатов и президента у нас выбирают на 4 года, а не на 12 лет». Представитель фирмы «Palens» спрашивал, с кем дума советовалась на эту тему? Он отмечал, что проблему нужно решать в соответствии с ситуацией в городе: аукцион – это правильно и справедливо, но всем понятно, что условия аукциона реально может выполнить только одна фирма. Высказывались представители и других фирм, но члены комиссии стояли на своем: условия приемлемы.
Срок в 12 лет комиссия мотивировала тем, что этим условием дума дает уверенность фирме в завтрашнем дне, отчего она сможет вкладывать в развитие своего бизнеса. Но, хотелось бы знать, где гарантия тому, что предприятие, выигравшее аукцион, сможет исправно платить думе эти 12 лет? Ведь именно из-за этих опасений в правила внесен пункт о том, что фирма, которая может претендовать на участие в конкурсе, должна иметь опыт перевозок (т.е. работать в городе) не менее одного года.
Рассуждать о соответствии года выпуска машин и их технического состояния можно бесконечно, о чем также свидетельствовала дискуссия на комиссии. Но Александр Линкевич ясно сказал: чем машина новее, тем она безопаснее. А на вопрос о том, как же мы до сих пор ездим на наших трамваях и автобусах, ответил уклончиво.
Точку зрения Транспортной комиссии поддержала и основная часть депутатов, большинством голосов на заседании думы проголосовав «за» разработанные правила. Много вопросов докладчику задавал депутат Петерис Дзалбе, пытаясь внять здравому смыслу остальных. Одно время даже показалось, что и мэр согласился внести изменения в условие о годе выпуска машин. «Мне, например, пункт о годе выпуска машин вообще не нравится», – отметил мэр и добавил, что без таких ограничений можно было обойтись, но если комиссия так решила… В итоге он поддержал разработчиков правил, отметив, что решения, которые принимает дума не идут против действующего законодательства, это касается и решения с аукционом.
Двое голосовали против, двое воздержались, но большинство, видимо, взяв пример с мэра, проголосовали «за». Как после заседания ситуацию прокомментировал П. Дзалбе, такого решения большинства следовало ожидать, ведь голосование, скорее всего, снова было договорным. По мнению депутата, разработчики правил просто прикрылись законом и разработали документ, который приведет к монополии в городе в очередной сфере, как это на данный момент существует с местным телевидением, вывозом мусора и обслуживающей многоквартирные дома организацией. О 12-летнем сроке заключения договора на аренду стоянок П. Дзалбе тоже был категоричен, отметив, что срок этот слишком длинный, ведь любой бизнес планируется на 5-7 лет, за этот срок и окупается, на 12 лет вперед что-то спланировать крайне сложно.
Но депутаты, решив, наверное, не забивать себе голову, приняли правила такими, какие они были: им виднее. Изменили в правилах только срок подачи заявок — увеличили его на 10 дней. Однако, и за этот срок никак «не накатать» годовой опыт и не пригнать новых машин. Таксисты сейчас говорят, что таким решением дума раскрыла все свои карты, но это не значит, что игра закончилась. Однако, пока мы имеем ситуацию, при которой несколько фирм (или же вообще — одна) на 12 лет плотно обоснуется на самых прибыльных местах города, «взвинтит», как монополист, цены на проезд и будет успешно «снимать сливки». И причем, достанутся счастливчикам эти места, судя по всему, без многочисленных шагов в ходе аукциона…
Тема эта, конечно, очень дискутируемая, в ней много нюансов, и у каждого — своя правда. Удивляет только тот факт, что лишь наш портал уделил ей внимание вообще.