Управление по делам гражданства и миграции (УДГМ) в 2011 году провело исследование, дающее представление о том, кто на сегодня является негражданами Латвии и почему они не спешат получать гражданство.
Женщин и мужчин среди неграждан примерно поровну — 49,9% и 50,1%. Жителей старше 60 лет — 43%, и чем моложе люди, тем меньше среди них неграждан. В возрастной группе от 15 до 20 лет доля неграждан составляет 4,5%.
36% неграждан — пенсионеры, 33,4% — работающие, 26,4% — неработающие, а 3,8% — учащиеся. Большинство неграждан проживают в Риге — 66,2%. За столицей следует Латгалия — 15,8%, а меньше всего неграждан в Земгале — 4,3%.
Что касается национальной принадлежности, то среди неграждан 205 305 — русские, 42 284 — белорусы, 30 020 — украинцы, 8181 — литовцы и 461 — эстонцы.
С 1995 года, когда в Латвии была начата натурализация неграждан, латвийское гражданство в порядке натурализации получили 137 673 жителя. Когда был введен этот статус, в Латвии появилось около 730 000 неграждан. По данным УДГМ, на 1 января 2012 года в стране было зарегистрировано 312 189 неграждан.
Ежегодно число неграждан сокращается на 10 000, главным образом из-за получения негражданами гражданства в порядке натурализации. Часть неграждан, в основном дети, получают гражданство в порядке регистрации, без экзаменов. Еще одна часть получает гражданство другой страны и живет в Латвии с постоянным видом на жительство, отмечает представитель управления Андрей Рябцев.
В качестве причин, по которой неграждане Латвии не спешат натурализовываться, 27% опрошенных УДГМ назвали страх не пройти проверку — тест на владение латышским языком, знание основных положений Конституции, текста государственного гимна и истории Латвии. Сочли свои знания латышского языка недостаточными 45% респондентов.
Вывод исследования: большинство неграждан хотели бы стать гражданами Латвии, если бы процесс натурализации был облегчен, не нужно было бы сдавать экзамен или гражданство предоставлялось бы автоматически.