«Как и было намечено, к концу октября специалисты представили первый отчет о проделанной работе. Проведенная проверка вскрыла ряд нарушений и даст возможность городу сэкономить».
Такой радужный пресс-релиз вчера получили СМИ города. Поражают в данном случае даже не выводы созданной под руководством депутатов Евгения Царева и Юрия Зайцева рабочей группы, а финал документа, регламентирующий поддержку депутатов уже в этот четверг. Между тем, никаких документов для изучения вопроса, коллеги по цеху в глаза не видели.
«А вот они, а вот мы!»
Вначале дословно сам документ.
«Согласно заключению экспертов компании «Jurēvičs un partneri» (о которой мы также дадим пару слов в конце статьи — прим. ред.), проводя конкурс в рамках 3-ей очереди проекта по реконструкции и расширению сетей водоснабжения и канализации, заказчик поддерживает интересы одного производителя. Речь идет о реконструкции коллектора (согласно результатам конкурса) на сумму 2,4 млн. латов. Но на самом деле стоимость может быть куда ниже — 1,6 млн. латов. По словам эксперта Мариса Юревича, суть нарушений заключается в том, что в положении о конкурсе на реконструкцию коллекторов магистральных систем канализации упоминается только один участок инженерных сетей, где обязательно нужно использовать именно чугунные трубы. Что касается остальных участков, то там нет точного указания по применению определенных материалов. Тем самым, по мнению экспертов, ограничивается круг компаний, готовых предложить нужную услугу. Также в заключении специалистов говорится о том, что предприятие «Даугавпилсский водоканал» приняло решение во время послепроектной фазы применить коэффициент рентабельности в размере 3%. Кроме того, в техническом проекте указано повышение ежемесячного платежа за водоснабжение и услуги канализации в 2013 году на 33,3%, а в 2015 году еще на 6,7%.
Руководитель рабочей группы депутат Евгений Царев, оценивая результат работы, отмечает, что своевременный контроль за процедурами закупок поможет городу экономить средства. «Очень жаль, что раньше наша Дума не контролировала реализацию проектов предприятия Водоканала. То, что обнаружили эксперты (профессионалы, которые дали свое официальное заключение) позволит Даугавпилсу сэкономить от 500 до 800 тыс. латов. Но это не так много по сравнению с тем, сколько можно было бы сберечь средств, если бы самоуправление нормально осуществляло контроль за процедурами закупок своих предприятий с самого начала. Сейчас наша группа рассмотрела две процедуры, по которым еще не были заключены договоры. Вернуть уже потерянное на подобных сделках нельзя, но мы можем и должны впредь не допускать подобных ситуаций. Исходя из заключения экспертов, необходимо теперь в кратчайшие сроки прервать процедуру закупки и начать ее заново. Надеюсь на поддержку в этом вопросе депутатов городской думы на заседании, которое состоится уже в этот четверг», — заявил Евгений Царев.
«Даешь сердито и дешево!»
Итак, рабочая группа дала первый результат по предприятию Водоканал. Напомним, что к концу недели истекает срок работы группы по всем городским ТЭЦ.
Поскольку пресс-релиз был опубликован в СМИ только вчера, понятно, вопросов, после ознакомления, больше, чем ответов. Тем более, непонятна концовка документа, в котором депутат Евгений Царев «надеется на поддержку» его выводов «депутатами городской Думы на заседании, которое состоится» уже сегодня. Акты проверки где? С какого бодуна город должен руководствоваться выводами человека, обещавшего снизить тариф на тепло аж на 50 процентов!
И поскольку, повторимся, важные бумаги даже депутаты не видели, сегодня «Динабург» дает свое, совсем не строго официальное, но выстраданное в боях с другими чиновниками и болтунами видение ситуации. Будем оперировать наскоро собранной, известной и доступной всем информацией.
Итак, речь о реконструкции магистральных коллекторов в центре города и реконструкции напорной канализации в Стропах. Так вот, согласно имеющейся (и доступной на сайте Бюро по надзору за закупками) информации, после повторной, подчеркнем это слово, повторной, закупки, город уже сейчас имеет более полумиллиона латов экономии бюджета.
И что? Результаты именно этих конкурсов и интересуют «эксперта» г-на Царева! Именно эти результаты три месяца изучали «профессионалы» созданной при Думе группы и привлеченной за денежку компании! То есть, не искали, к примеру, контракты с возможным превышением бюджета.
Едем дальше. «Динабург» обратил внимание на даты. Результаты закупки опубликованы в июле 2013 года, то есть, сразу после выборов. И вот что интересно: на текущий момент более не заключено ни одного контракта! То есть, получается, что новая власть фактически три месяца блокирует многомиллионный проект, «подтаскивая» к некому, последнему решению группу Царева. Для информации: срок действия предложений подрядчиков заканчивается 29 октября. Сегодня на дворе 2013. 10. 24.
Итак, результат: один контракт, который может дать полумиллионную экономию «царева группа» предлагает порвать на мелкие кусочки, другой — рекомендовано подписать, при том всем, что требования заказчика совершенно идентичны в обоих случаях
Так в чем дело? Что нам хочет сказать главный эксперт группы? Главный же, ссылаясь на нанятых им других экспертов, нам говорит, что «в положении о конкурсе упоминается только один участок инженерных сетей, где обязательно нужно использовать чугунные трубы. Что касается остальных участков, то там нет точного указания по применению определенных материалов…» Прочитав эту фразу, невольно соглашаешься: чугун, он, конечно, и в Африке чугун, но почему бы ни сэкономить не в ущерб, качеству, конечно. Но, во-первых, в требовании заказчика как раз есть «точное указание», а именно — требование строить магистральные коллекторы из более дешевой пластмассы и указанно даже какой именно! А на некоторых участка, как поняли в редакции, да, требуется кованный чугун (от ул. Ригас до ул. Лачплеша, в частности, где коллектор проходит близко к поверхности улицы, важно использовать самый надежный материал, иначе жди провала).
И как все это понимать? На что ушло время «экспертов» и наши деньги? После повторной, еще раз подчеркнем это слово, повторной, закупки, город уже сейчас имеет более полумиллиона латов экономии бюджета. Три месяца щупать, нюхать, пробовать на зуб контракт, чтобы в результате «проведенной проверки, вскрывшей ряд нарушений дать возможность городу сэкономить». То есть, закупить какие-нибудь левые, полудармовые трубы? И вообще, где «ряд нарушений»? Может, на столе у мэра все это есть, но в СМИ эти «нюансы» пока не рассылали.
Авторитет без авторитета
Ну и совершенно невразумительное: коэффициент рентабельности, повышение ежемесячного платежа за водоснабжение и услуги канализации в 2013 году на 33 процента… Читает народ, праведным гневом наливаются лица: уже в этом году тариф взлетит на 33 процента?! Или г-н Царев опять, как в случае с 50-процентной скидкой на тепло, «дебет с кредитом» перепутал?
Да нет, все просто. Есть такие цифры, но они вырваны из контекста технико-экономического обоснования проекта, который был в свое время утвержден в городской думе. В нем действительно полагается, для сравнения, делать возможную, именно, возможную динамику тарифа при реализации проекта и без него. И все.
Хотя не все. Можно «забить» на все эти дела с большой колокольни и тянуть дальше. И дураку понятно: дешеветь ничего не будет (копейки не в счет), важно умно вкладывать, чтоб само по себе не росло! Кстати, если город сорвет сроки реализации проекта фонда Кохези, то придется вернуть 84 процента от объема планированного бюджета. То есть, все равно придется платить «по-царски», но ничего не построив и не реализовав! Есть ощущение того, что, чем больше волокиты и, подчеркиваем, рабочих «экспертных» групп, тем вероятнее такое развитие событий.
И последнее. Пока «Динабург» за день анализировал трехмесячную работу депутатов Царева и Зайцева и прочих «экспертов», портал gorod.lv кое-что про этих самых «экспертов» (и тоже за день) накопал. Цитируем: «Привлеченный в помощь возглавляемой депутатом Евгением Царевым рабочей группе, которая проверяла предприятие «Daugavpils ūdens», эксперт Марис Юревич оказался исключенным из Латвийского союза инженеров-строителей (ЛСИС) еще в марте 2012 года.
Согласно информации, опубликованной на сайте ЛСИС, Марис Юревич исключен из ЛСИС после решения Комиссии по этике в связи с несоответствием его деятельности с уставом организации, что определено как подрыв авторитета ЛСИС и противодействие решениям конгрессов организации. С этим намерением М. Юревич использовал конференции, официальные дискуссии, собрания Комиссии Сейма по народному хозяйству, Кабинета министров, Министерства экономики, а также предоставляя не соответствующую фактам информацию в СМИ.
М. Юревич в период обсуждения проекта нового Закона о строительстве весной этого года с завидным усердием старался отрицать обязательную необходимость сертификации строительных специалистов, не беря никакой ответственности за последствия».
Депутат Зайцев, входящий в «цареву группу», назвал одну из крупнейших в мире, авторитетнейшую британскую аудиторско-консалтинговую компанию «Ernst & Young» (проводившую экспертизы по нашим ТЭЦ) — «шарашкиной конторой»! Через три месяца мы узнаем, что настоящий авторитет для Зайцева и Царева, некто М. Юревич, исключенный из ЛСИС... за подрыв авторитета.