Сегодня, 3 декабря, состоялось внеочередное заседание Даугавпилсской думы, на утверждение которого были вынесены предложения рабочей группы, которая 4 месяца проверяла деятельность предприятия “Daugavpils siltumtīkli”.
Как и предполагалось, заседание не обошлось без дебатов, ведь еще за день до заседания некоторые депутаты «Центра Согласия» cделали совместное заявление на имя мэра города Яниса Лачплесиса, которые заключались в том, чтобы ввиду отсутствия полной информации невозможно получить ясное представление о выводах рабочей группы, поэтому предлагается продлить или возобновить деятельность рабочей группы до утверждения дополнительных результатов.
Заседание, в котором приняли участие все 15 депутатов, началось с 5-минутной задержкой и продлилось около 50 минут. Рита Строде уточнила, был ли приглашён на заседание руководитель предприятия “Daugavpils siltumtīkli” Андрей Кузнецов, и, получив отрицательный ответ, попросила это сделать, после чего уже через 5 минут А. Кузнецов был в зале.
Несмотря на то, что Я. Лачплесис пытался строго контролировать ход заседания, то и дело среди депутатов возникали некоторые споры и предпринимались попытки пресечь тех народных избранников, которые задавали дополнительные вопросы.
Докладчиком по вопросу был руководитель рабочей группы, депутат Евгений Царёв, который сообщил, что группа, проанализировав ситуацию и выслушав мнения многих специалистов, пришла ко мнению, что договор с «Batergo» не соответствует интересам жителей и предприятия “Daugavpils siltumtīkli”, как как в будущем может отрицательно повлиять на тариф, “Daugavpils siltumtīkli” может потерять лицензию, а тот факт, что часть коллектора теплоцентрали перейдёт в собственность «Batergo» приведёт к зависимости от внешнего поставщика. В свою очередь, предотвратить риски и эффективно повлиять на тариф может реализация проекта на базе ТЦ-3 силами предприятия.
Также Е. Царёв отметил, что сотрудники KNAB обратили внимание рабочей группы на то, что положение конкурса для заключения договора с «Batergo» разработало третье лицо, причём в пользу «Batergo». Члены закупочной комиссии также подтвердили, что никто из них документацию положения не готовил, сообщил Е. Царёв.
Принимая во внимание мнения UAB “Ekotermija”, SIA “Ernst & Young Baltic”, бюро присяжного адвоката Эгила Радзиня и бюро присяжных адвокатов «Bļugers un Plaude”, рабочая группа вынесла на утверждение депутатов следующие предложения:
1) Разработать актуальную концепцию развития “Daugavpils siltumtīkli” на 2014-2020 годы; 2) провести переговоры с SIA “BK Enerģija”, SIA “Latneftegaz”, SIA “Cefus”, SIA “Sprino” о возможной коррекции обязательств договоров с целью пересмотреть условия закупки теплоэнергии; 3) Обеспечить максимально эффективное регулирование расхода поставленной теплоэнергии; 4) Прервать договор с SIA “Batergo”; 5) Направить работу “Daugavpils siltumtīkli” на реализацию проекта по обустройству на ТЦ-3 источника тепла, работающего на щепе; 6) В соответствии с выводами бюро присяжных адвокатов «Bļugers un Plaude” договоры, заключенные “Daugavpils siltumtīkli” с SIA “Laftneftegaz” признать законными; 7) Констатируя пассивность и отсутствие инициативы в руководстве “Daugavpils siltumtīkli”, объявить конкурс на на должности руководства “Daugavpils siltumtīkli”; 8) На основании Закона о статусе депутата городской и краевой думы республики» назначить вести контроль выполнения предложений по “Daugavpils siltumtīkli” депутатам думы Е. Цареву и Ю. Зайцеву.
После сообщения докладчика первым задавать вопросы вызвался вице-мэр Дмитрий Родионов, который спросил, какие потери понесёт самоуправление, если проиграет суд по расторжению договора с «Batergo», ведь судебное разбирательство и подразумевает предложенное группой решение. Е. Царёв на это сообщил, что еще не известно, будет ли суд, и каково может быть его решение.
Не смог точно Е. Царёв ответить и на вопрос депутата Александра Самарина о том, будут ли предприятию, вовлечённому в судебное разбирательство в будущем доступны фонды ЕС. В ходе заседания А. Самарин также попытался попросить пояснений о процессе проведения закупки, проводимой перед заключением договора с «Batergo», так как в распоряжении депутата было письменное пояснение от бывшего руководителя “Daugavpils siltumtīkli” Мариса Лаудиньша, однако Я. Лачплесис сделал акцент на то, что М. Лаудиньша на заседании нет, поэтому в данном случае обсуждать нечего.
Ряд вопросов на заседании задавала Рита Строде, которую интересовало, какие именно эксперты готовили документы, на основании которых группа вынесла предложения, и контактировали ли они с сотрудниками предприятия “Daugavpils siltumtīkli”. Р. Строде пояснила, что ответ на эти вопросы очень важен, чтобы депутаты могли убедится в том, что предложения действительно адекватные. После того, как руководитель “Daugavpils siltumtīkli” А. Кузнецов сообщил, что результатов работы группы он не видел, Р. Строде резюмировала, что в данном случае, когда в процесс не были вовлечены непосредственно специалисты предприятия, о судьбе которого и идёт речь, со стороны депутатов, не являющихся специалистами в вопросах теплоснабжения, голосовать по вынесенным предложениям просто некорректно.
На вопросы народных избранников вместо докладчика периодически брался отвечать мэр Янис Лачплесис, который, отвечая на очередной вопрос Р. Строде сообщил, что, если будет принято решение о расторжении договора с «Batergo», сначала будет предпринята попытка сделать это по соглашению сторон, если же консенсус не найдут — обращаться в суд.
Примечательно, что Е. Царёв на вопрос о том, сколько «Batergo» вложило средств в предприятие “Daugavpils siltumtīkli” для выполнения своих обязательств по договору, ответил, что у него такой информации нет. При этом депутат поделился информацией о том, что, если в качестве основного топлива предприятие продолжит использовать газ, до 2020 года ему придётся заплатить государству 4,5 млн евро за выбросы. После замечания Р. Строде о том, что у нее нет документации, которая это подтверждает, Е. Царёв заметил, что не его обязанность предоставлять депутатам эту информацию.
Перейдя к части дебатов, слово дали депутату Айвару Броку, который очень активно заявлял о своём желании высказаться. Выступление А. Брока свелось к тому, что договор нужно расторгать, в частности, депутат подкрепил своё мнение тем, что ему известно о взятке, которая фигурировала при проведении закупки.
Высказались также Петерис Дзалбе, пару фраз в поддержку результатов работы группы произнесли также депутаты Юрий Зайцев и Владислав Боярун.
Перед голосованием предложения по коррекции предложений, представленных на утверждение, внесли Д. Родионов (предложил продолжить работу над изучением вопроса, а предложения лишь принять к сведению) и Р. Строде, которая предложила дополнить проект решения чёткими датами выполнения рекомендаций и назначить ответственных, а также не голосовать за пункты, подразумевающие, что нужно обеспечить максимально эффективное регулирование расхода поставленной теплоэнергии (т.к. группа изучала вопросы производства и поставки теплоэнергии, а не процесс потребления), а также не объявлять конкурс на должность руководителя “Daugavpils siltumtīkli”, так как А. Кузнецов не связан с разбирательством, которое проходит на данный момент.
Первым на голосование Я. Лачплесис предложил предложенный рабочей группой вариант проекта решения, заметив, что, если это решение не будет принято, будут голосовать за предложения депутатов. Однако 10 голосами «за» был принят вариант решения, изначально предложенный рабочей группой. Воздержались при голосовании Рита Строде и 4 депутата от «Центра согласия» - Дмитрий Родионов, Александр Самарин, Анатолий Гржибовский и Алексей Николаев.
Таким образом, ответственность за действия и последствия на предприятии “Daugavpils siltumtīkli” взяли на себя 10 депутатов, включая депутата Юрия Зайцева, а также Евгения Царёва, у которого теперь наконец-то появилась реальная возможность выполнить своё предвыборное обещание и снизить платежи за отопление на 50%.