Депутаты Даугавпилсской думы 12 декабря утвердили рекомендации рабочей группы, которая была создана в середине ноября и занималась разработкой предложений по решению проблем организации в Даугавпилсе азартных игр.
Напомним, что в октябре и ноябре депутатами были утверждены два решения об открытии двух игровых залов в торговом центре «Двинск» (Сакню 15): фирма “Olympic Casino Latvia” откроет здесь новый зал, а “Post Nevada” перенесёт в новые помещения существующий зал на Ригас 65. Однако после того, как на утверждение был вынесен вопрос об открытии тотализатора по ул. 18 Новембра 171-31 , т.е. прямо в жилом доме, вопрос по предложению мэра Яниса Лачплесиса с утверждения был снят, и сразу была создана рабочая группа, которая и разработала принципы руководства (vadlīnijas) для принятия решений об открытии в городе новых залов. Возглавил группу вице-мэр Дмитрий Родионов, вошли в группу депутаты Рита Строде, Рейнис Йокстс, руководитель Отдела развития бизнеса Владимир Надеждин и юрист Внутренней инспекции думы Марина Димитриева.
Как сообщается в отчёте группы, правовое регулирование процесса организации азартных игр — одна из сфер, в которой в разных странах наблюдаются достаточно значительные отличия в аспектах морали, религии и культуры. Все страны ЕС выдвинули строгие требования к организации азартных игр, также в Латвии существует Закон об азартных играх и лотереях, цель которого защитить права игроков и интересов общественности. Законом, в частности, определены права самоуправления в регулировании азартных игр, которое при выдаче разрешения на организацию игр оценивает, не затрагивает ли существенно организация игр в конкретном месте интересы жителей. Из закона следует, что в самоуправлении должны быть конкретные критерии, которыми будет руководствоваться дума, принимая решения об организации игр в конкретном месте.
Рабочая группа установила, что в разных микрорайонах Даугавпилса на 1 ноября действовало 15 залов, выдано еще 2 разрешения (лицензии не получены). Выдвигая предложения, группа учитывала, что азартные игры могут привести к психологической зависимости, но также и то, что в Даугавпилсе самая маленькая плотность залов: на 1 зал в Даугавпилсе приходится на 5,9 тысяч жителей (к примеру, в Риге — 1 зал на 4,26 жителей).
Итак, группа вынесла 4 главных предложения: существующее количество залов увеличивать нельзя, а до того как решением думы будет выдаваться лицензия на организацию игр (к примеру, о переносе зала), вопрос подлежит рассмотрению на Комитете по вопросам образования и культуры. Также группа определила, что именно считать существенным влиянием на интересы жителей, т.е. что учитывать при решении о выдаче лицензии. Это негативное мнение жителей при общественном обсуждении, близость культурных, образовательных и религиозных учреждений, детских площадок, а также интенсивность передвижения людей, если существует риск, что в зал попадут люди, у которых это не было целью. Проводить постоянный мониторинг залов и предоставлять информация Комитету по вопросам образования и культуры поручено Отделу развития бизнеса.
При утверждении предложений депутат Айварс Брокс отметил, что его смущает тот факт, что при самой низкой плотности залов в Даугавпилсе дума всё-равно запрещает увеличение количества залов в будущем, что нелогично с точки зрения бизнеса. Депутату пояснили, что у данного вопроса помимо бизнес-целей есть и другие стороны, которые оказывают негативное влияние на людей. Также народному избраннику сообщили, что утверждаемые предложения — это не закон, поэтому возможны варианты, если предприниматель захочет открыть зал, к примеру, где-то на окраине, где не развит бизнес и не будут против жители.
В итоге, депутаты предложения группы утвердили. Как порталу после заседания пояснил руководитель группы Дмитрий Родионов, среди предложений группы есть принципиально важный момент, который заключается в том, что депутаты при принятии решений о выдаче разрешения на открытие игровых залов впредь будут иметь право и основание отказать, руководствуясь мнением жителей.
Также стало известно, что начинается опрос собственников, которые проживают в доме по адресу 18 Новембра 171, где одна из фирм желает организовать тотализатор. Если жители выскажутся против, разрешение выдано не будет.
В завершении лишь отметим, что запрет об открытии новых залов Даугавпилса принят депутатами уже после того, как были выданы разрешения на открытие залов в центре «Двинск», одним из собственников которых является депутат Евгений Царёв.