Вы уже наверняка догадались, кто более всего выиграл в газовом споре Украины с Россией в связи с достигнутыми договоренностями. Этот вывод становится очевиден каждому, кто непредвзято смотрит на вещи и способен заглянуть хотя бы на несколько ходов и лет вперед. Так же ясно, кто проиграл. Россия в основном осталась при своих. Теперь подробнее.
Туркменистан Еще 1-2 года назад Украина покупала туркменский газ по 44 доллара за тысячу кубометров на туркменской границе. Учитывая плату за транзит, на украинской границе он стоил 60-65 долларов. Таким образом, Туркменистан продавал газ Украине дешевле России, но Украине он стоил дороже российского (50 USD на границе). Договоры Нафтогаза с Туркменистаном носят декларативный характер, цена определяется дополнительными соглашениями. Через год (а может, и раньше — зависит от текста этого договора) Туркменистан на своей границе будет продавать Украине газ по цене примерно по такой формуле: 230 — 30 (транзит 2000 км по 1,5 USD) — 20 (по старой дружбе) — 20 (если хорошо попросят) — 20 (ну, допустим, испарение) = 140—200 долларов. Соответственно, на украинской границе он будет стоить 170-230 долларов. Прошу вас, читатель, оцените “красоту игры” — всего за полгода-год, “без шума и пыли”, пан Ниязов получит почти 3-кратное увеличение финансовых поступлений от экспорта газа. Воистину, мудр Туркменбаши. Ставлю коньяк и шесть контраргументов, если кто приведет хотя бы три логически доказуемых причины, почему Туркмения максимум через год не будет продавать Украине газ минимум по 140 долларов, когда у Ниязова перед глазами планка цены Газпрома в 230 долларов. В Европе и в мире вообще нет предпосылок снижения потребления энергоносителей и особенно экологически чистого газа. Таким образом, и цена, и объемы потребления будут только расти — Туркменбаши может спать спокойно, спрос на его газ будет. России для реэкспорта Туркменистан тоже будет продавать газ много дороже нынешних 60 долларов, примерно: 140-200 долларов — 20 (торговое компаньонство) — 10 (политическая поддержка) — 10 (технологическая помощь) = 100-160 долларов. Возможно, для России эти дополнительные скидки от украинской цены будут спрятаны в различного рода преференции по разработке туркменских месторождений, транспортировке газа, бартеру и т.п. Подобное отношение и к Украине, и к России со стороны Туркменистана очень по-человечески понятно и по-рыночному естественно. Просто совпали интересы, и игроки разделили роли: Россия — плохой полицейский, который добивается своего ценой некоторой к себе антипатии. Туркмения, соответственно, жертвует ценой газа на 2006 год, но сохраняет лицо (нейтральное, что является приоритетом внешней политики). Россия Под “в основном” подразумевается: - Денонсирован договор от 2002 г. и приложение № 4 к нему от 2004 г., где закреплялась на пятилетний срок цена газа в 50 долларов. Что бы кто ни говорил, но договор есть договор. Конечно, нынешние договоры — не былое “слово купеческое”, но тоже кое-чего стоят: на них мир держится, их надо исполнять. Если бы Украина обратилась в суд, то имела бы 60-80% шансов отстоять цену в 50 долларов. Это была бы уже суперпиррова победа для Украины, но и Россия бы понесла потери (и финансовые — наименьшие из них). - Создан прецедент для поднятия цены в будущем многим “маленьким, но гордым” странам Балтии и Кавказа. - Благодаря эксклюзивным правам на поставки газа на Украину, переданным РосУкрЭнерго (РУЭ), уже Россия поймала Украину на крючок пятилетнего срока, в течение которого можно пересматривать цены хоть ежеквартально. Известно, что РУЭ, в основном, контролируется Газпромом (еще не “в основном”? Так скоро будет). В газовой схеме РУЭ нужна Газпрому для денонсирования прошлых договоров и поднятия цены, а Туркменистану понадобится уже через год для тех же целей. При этом самим фактом “смешивания” в балансе РУЭ туркменского и российского газа украинская сторона согласилась с тем, что Москва и Ашхабад по одну сторону баррикад — против Киева, благословив их совместные действия по поднятию цен в будущем. - Благодаря еще одному посреднику, который будет создан Нафтогазом и РУЭ для приема газа от РУЭ на границе и распределения по Украине, Россия получила возможность контролировать процесс, что позволит: а) в основном (в пределах квоты в 50%) адресно доводить газ до конкретного крупного промышленного потребителя (дружественного — значит, нужного России) и коммунального сектора отдельных регионов (часть экономического базиса федерализации Украины). Эти мероприятия будут являться практическим воплощением тезиса годовой давности о “замыкании юго-востока Украины на Россию и азиатские страны”; б) участвовать в прибыли от возможного реэкспорта газа (прибыли от реализации на Украине не будет); в) более точно и с меньшими издержками контролировать свой газовый транзит на Запад. - Таким образом, де-факто будет реализована схема контроля Газпромом газотранспортной системы Украины, чего он добивался несколько лет. При этом Газпром только в выигрыше, так как будет пользоваться всеми преимуществами контролера, не неся издержек по технологической модернизации трубы, износ которой составляет 50-60%. Газпром прямо сэкономил на покупке части газотранспортной системы многие миллиарды. - Произошло публичное переложение ответственности за транзит газа в Европу с России на Украину. Раньше ведь европейцы особо не вдавались в тонкости, платя за газ на своей границе. Такое поведение вполне понятно — европейцы ведь такие же люди, как и мы (может, немного организованнее, ответственнее, имеют больше традиций соответствующих и воспитания). Им тоже свойственно поступать по принципу “пока гром не грянет”. Возможно, это главный на сегодня итог для Газпрома и России — они могут вздохнуть спокойно. - Для Газпрома с его масштабами увеличение прибыли от повышения цены не будет особо заметно в 2006 г. Украина В 2006 году доплата Украины за газ составит 1,6 млрд. долларов, если дословно просчитать результат переговоров, то есть финансовый баланс: а) доплата 0,9 млрд. долларов за российский газ = (95-50 USD) х 20 млрд. кубометров; б) доплата за туркменский газ 1,2 млрд. долларов = (95-65 USD) х 40 млрд. кубометров; в) дополнительная прибыль от повышения цены транзита 0,5 млрд. долларов = (1,6-1,09 USD) х 7 (700 км) х 120 млрд. кубометров. Однако если считать в соответствии со здравым смыслом, то доплата только за российский газ составит 3,6 млрд. долларов = (230 — 50 USD) х 20 млрд. кубометров (точно просчитаем этот пункт через пару месяцев — год). При очевидности убытков для Украины при реализации договора вина конкретных переговорщиков при его заключении относительна. Газовый спор назревал давно, и объективно был предопределен экономическими причинами. Однако тяжесть его последствий можно было смягчить, если бы нынешнее руководство страны еще год назад адекватно оценивало ситуацию в мире и с ближайшими соседями, а также свои возможности. При напрашивающемся обращении Украины в Стокгольмский суд, даже с учетом вероятности выигрыша, для Украины это был бы худший из возможных вариантов. К сожалению, в стремительно меняющейся ситуации на мировой политической и экономической арене Украина все чаще становится не субъектом, а объектом влияния, что еще раз проявилось в данной ситуации. Безусловно, никакие решения (тем более — простые) никого из соратниц (-ков) по майдановским баррикадам не могли бы уже ничего изменить для Украины в печальном итоге спора. КСТАТИ:Гамбит — шахматный термин, означающий жертву фигуры в начале игры для приобретения выгодного положения (Брокгауз).
Интернет-издание Коммуникативно- информационный департамент (КИД)