Ежегодно на содержание дорог Латвии требуется 440 млн. евро! И недавно министр сообщения Улдис Аугулис предложил ремонтировать дороги Латвии за счет денег жителей, накопленных на втором пенсионном уровне. Сказать, что народ удивился, значит не сказать ничего. В интервью «МК-Латвии» министр объяснил, укатают ли наши пенсии в асфальт или все-таки обойдется, пишет press.lv.
– Г-н Аугулис, многие жители Латвии испугались, что вы предлагаете пустить их пенсии на дорожные ремонты, а самих пенсионеров оставить в лучшем случае на пособиях.
– Ремонтировать дороги можно с привлечением займов и ЧАСТНЫХ пенсионных фондов второго и третьего уровней. Главное, чтобы таким фондам было под силу инвестировать деньги и гарантировать, что пенсионеры – вы и я – получат обратно не только свои деньги, но и доход от такого вложения средств. Например, вы знаете, куда вкладываются деньги, накопленные вами на втором и третьем пенсионном уровнях?
– Признаться, боюсь даже представить.
– Вот и большинство жителей Латвии так. А между тем эти деньги, попав в пенсионные фонды, не лежат там мертвым грузом в мешках и коробках! Управляющие пенсионными фондами каждый ваш евро вкладывают в гособлигации по займам и другие ценные бумаги. Словом, накопления жителей Латвии участвуют в операциях на финансовых рынках по всему миру.
На сегодня латвийцы накопили в частных пенсионных фондах 3 млрд. евро, и наша задача – дать этим деньгам работать не на чужую экономику, а на нашу, отечественную!
Хочу успокоить читателей – я вовсе не предлагаю запустить руку в социальный бюджет, из которого государство выплачивает пенсии нынешним пенсионерам. Фактически люди подняли шум только потому, что не поняли предложения. Как говорится, слышу звон, но не знаю, где он.
Для Европы это нормальная практика в случае, когда у государства не хватает денег на содержание дорожной инфраструктуры. Важно понимать: если мы каждый год вкладываем в ремонт и строительство дорог меньше денег, чем этого требуют обстоятельства, то с годами качество дороги становится все хуже. Отложенные, не сделанные вовремя ремонты со временем обходятся государству еще дороже. А по нашим подсчетам, за 25 лет государство недодало на содержание дорожной инфраструктуры 4 млрд. евро.
– Вы говорили, что в Латвии было бы хорошо восстановить Дорожный фонд. Но ведь в него тоже надо вложить деньги!
– Дорожный фонд нужно пополнять за счет акцизного налога на торговлю нефтепродуктами, продажи «виньеток» и дорожного налога. В абсолютных цифрах картина выглядит следующим образом: акциз пополняет государственный бюджет на 550 млн. евро, из которых 80%, или 440 млн. евро следовало бы перечислять в Дорожный фонд.
Дорожный налог – это еще 96 млн. евро, а за возможность проезда по главным и определенным участкам региональных автодорог Латвии компании, осуществляющие грузовые перевозки, перечисляют в бюджет примерно 20 млн. Кстати, эти деньги целиком направляются на содержание дорог.
Таким образом, накопления Дорожного фонда составили бы не менее 460 млн. евро в год.
– А сколько средств ежегодно требуется на ремонт латвийских дорог? Накоплений Дорожного фонда хватит?
– Если бы мы получали все эти деньги, то с капитальным ремонтом существующих и строительством новых дорог у нас не было бы проблем. По нашим подсчетам, на капитальный ремонт ежегодно требуется 440 млн. евро.
– Недавно жители Бауского края, протестуя против ужасного состояния местных грунтовых дорог, пригрозили перекрыть шоссе.
– В Латвии 11 800 км грунтовых дорог и такая ситуация, как в Бауском крае, наблюдается по всей стране. Я понимаю возмущение жителей, ведь в течение прошедших 25 лет на большинстве из дорог не проводилось ремонтных работ. А ведь местами нужна и расчистка канав, и обновление покрытия, и изменение профиля дорог.
Кое-где с советских времен остались грунтовки шириной 12 м. Содержать их дорого, а значит, приходится уменьшать размеры. За год на своем посту я не смог устранить недостатки, которые копились почти три десятилетия.
Однако есть и хорошие новости. В этом году мы отремонтируем на 1200 километров дорог и на 24 моста больше, чем в прошлом году.
Если в конце прошлого года в Латвии 46% главных дорог были в плохом состоянии, то уже в начале текущего – 32%. До 2020 года все главные дороги будут капитально отремонтированы.
– Насколько эффективно Латвия осваивает европейские деньги, предназначенные для дорожной инфраструктуры?
– Как свидетельствуют данные Министерства финансов, наше ведомство является передовиком по освоению денег и реализованным проектам с помощью различных европейских фондов, предназначенных для улучшения дорожной инфраструктуры. В этом году нам предстоит, образно выражаясь, «закатать в асфальт» 127 млн. евро [из еврофондов]. Часть денег поступит из Фонда выравнивания на главные дороги, еще одна часть – из ERAF и будет предназначена для региональных дорог.
Еще 159 млн. предоставит госбюджет, 49 млн. евро – в качестве дотаций на дороги самоуправлений. В сумме получаем 335 млн. евро.
Как я уже говорил, ежегодно латвийские дороги требуют 440 млн. евро, а значит, нам снова не хватает примерно 95 млн., необходимых для того, чтобы водители в течение года забыли, как выглядят разбитые дороги.
– Недостаток в 95 млн. – это серьезная сумма. После 2020 года прекратится финансирование из европейских фондов. Значит, до этого времени предстоит определиться, откуда брать деньги и начать копить?
– Фактически у нас остается время только до 2019 года, поскольку финансирование из ЕС уже уменьшается. Посмотрите, с 2014 по 2020 год нашей стране на дорожную инфраструктуру доступно финансирование в размере 641,6 млн. Их них в 2017 году – 127, в следующем – 106, а в 2019-м – лишь 68,7 млн. евро.
Я убежден, что если в Латвии не будет образован Дорожный фонд, не будут найдены и использованы другие возможности финансирования, то ситуация с региональными дорогами только ухудшится. Сейчас я стремлюсь доказать своим коллегами в правительстве, что без дополнительного источника финансирования инфраструктуры мы придем к ситуации, когда в сельской местности не будет ни экономики, ни жителей.