Это была не столько структура самоуправления, призванная стоять на страже интересов жителей, а, скорее, terra incognita, закрытая территория. И даже нам, журналистам, трудно было представить, что добиться встречи с ее руководством можно было бы вот так запросто: позвонить – и буквально за пару минут обо всем договориться.
Две недели назад в полиции самоуправления Даугавпилса сменилось руководство. Что мы знаем о новом шефе «муниципалов»? Что он рижанин, работал в столичных структурах Муниципальной полиции, и что жителей нашего города он будет принимать раз в неделю по четвергам.
Итак, знакомьтесь – Каспарс Кикутс, человек, которому до места работы в кабинете начальника полиции приходится преодолевать более 200 километров. В беседе с «Нашим городом» глава Даугавпилсской полиции самоуправления рассказал о многом.
О своих планах и задачах- Пока вхожу в курс дела: надо скрупулезно разобраться, где работа уже ведется хорошо, а что в структуре надо менять или приводить в порядок. Конечно, встречаюсь с коллективом, от них услышал немало дельных инициатив – это радует. Люди понимают, что изменения в работе нужны и прежде всего - нужны им самим. Потому что сегодня создается впечатление, что во многом эта система как была создана 20 лет назад, так и не менялась. А жизнь-то идет вперед! Просто надо показать сотрудникам, как именно должна осуществляться их работа с точки зрения нужд сегодняшнего дня. В этом и есть задача руководителя – научить и объяснить, и работа пойдет.
О псевдосекретности- Что касается системы работы Полиции самоуправления, то она показалась мне слишком забюрократизированной, с одной стороны, а с другой – отсталой, в том плане, что современные технологии в повседневную работу вводятся здесь очень медленно. Регистрируют информацию по старинке – записывая ее от руки в бумажных журналах. Казалось бы, какая разница? Но такую информацию оперативно не передашь, не введешь в базу данных, да и найти впоследствии такую запись гораздо сложнее, чем ту же информацию в компьютерной базе. И возникает ощущение, что такая установка была, скорее, намеренной: когда все делают всё – но при этом как бы никто и ни за что не отвечает. Отсюда возникала и какая-то ненужная псевдосекретность.
В Риге шире используются информационные технологии – значит, эту информацию можно быстрее передать, а оперативность в нашей службе имеет большое значение. Кроме того, использование компьютерных технологий делает информацию «прозрачной», ее легче найти, легче понять, легче отследить ее продвижение.
О плюсах в работе- Что хочется похвалить? Например, в Даугавпилсе технически очень современная система видеонаблюдения, в этом плане развитие действительно заметно. Другие города могут поучиться у Даугавпилса в этом вопросе. Понятно, что весь город камерами не увешаешь, но в тех местах, где наиболее людно, и там, где регистрируется особенно много правонарушений, такие камеры обязательно должны быть. А вот для того, чтобы нащупать эти «болевые», с точки зрения правопорядка, точки, также нужна современная система учета и обобщения информации. Да и работать с информацией, которую мы получаем благодаря самим камерам наблюдения, тоже надо правильно и оперативно. Это будем налаживать. Вопрос оперативности реагирования – первый на повестке дня.
О кадрах, зарплате и транспорте- Хватает ли людей в Полиции самоуправления? Мне видится, что на сегодняшний момент количество сотрудников у нас достаточное. Есть вопрос заработной платы. Особенно для тех, кто только приходит работать в полицию. Необходимо добиться того, чтобы размер вознаграждения мотивировал их оставаться в структуре правопорядка, а не искать другую работу. При этом я не говорю об увеличении бюджета – просто надо правильно перераспределить те средства, которые самоуправление уже дает. И тогда найдутся деньги и на достойные зарплаты. Хотелось бы в бюджете будущего года больше внимания уделить именно сотрудникам.
С другой стороны, есть и вопрос транспортных средств. Они нужны для усиления патрулирования в микрорайонах. Вообще, сотрудников Муниципальной полиции следует больше видеть на улицах города, а не в кабинетах. Этим я тоже должен заняться в первую очередь. Если формировать патрульные группы из двух человек, то уже благодаря этому патрулей станет больше, и они активнее смогут контролировать соблюдение правопорядка.
О преступлении и наказании- Если сравнивать Даугавпилс с Ригой, то количественно нарушений меньше, конечно же, в Даугавпилсе. Но если смотреть пропорционально количеству населения, то картина примерно та же. Если говорить о самих правонарушениях, то в приграничном городе, конечно, актуален вопрос контрабанды. И нелегальная торговля сигаретами, нелегальный алкоголь распространены здесь больше, чем в столице. К сожалению, существующее законодательство сильно ограничивает Полицию самоуправления в этом вопросе, и это больше компетенция Полиции государственной. Но мы будем сотрудничать, я уже встречался с руководством Латгальского управления Госполиции. Мы передаем им ту информацию, которая попадает в наше распоряжение, и надеемся, что совместными усилиями мы заметно продвинемся в решении данной проблемы.
Полностью уйти от функции карающей организации Муниципальная полиция, конечно, не сможет. Мы – орган правопорядка, и наказания и штрафы неизбежны. Но Полиция самоуправления не должна быть какой-то «страшилкой» для законопослушных горожан (а таких – большинство) – полиция должна быть для горожан помощником. Чтобы жители понимали, что в любой затруднительной ситуации они могут обратиться к нам за помощью и эту помощь получить. Даже если решение какой-то проблемы не входит в прямые обязанности полицейских – оказать человеку помощь в виде информации, в виде совета, куда можно обратиться в той или иной ситуации. Единственное, чего горожане не должны получать от Полиции самоуправления, так это равнодушного отношения к своим проблемам. И уж совсем недопустимо, если полицейские не реагируют на вызов – с такими случаями я буду разбираться лично.
О взаимодействии с населением…- Конечно, жалоба – это всегда ЧП. Но именно благодаря таким сигналам мы можем видеть, что еще надо «подтянуть», где мы не дорабатываем, что пропустили. Поэтому я призываю горожан со всеми вопросами по работе Полиции самоуправления обращаться напрямую к нам. Можно приходить лично ко мне. Прием я буду вести каждый четверг. Конечно, желательно заранее записаться, чтобы правильно спланировать длительность приема. Но я готов выходить и за временные рамки, чтобы выслушать проблему и помочь в ее решении. В целом же, если говорить о том, сколько времени потребуется, чтобы наладить работу Муниципальной полиции, я бы сказал – не менее полугода.
…и о себе- В завершение разговора, немного о себе. В полицию я пришел в 19-летнем возрасте. Начал с патрулирования по улицам, то есть службу знаю с самых азов. Прошел по всем ступеням служебной лестницы, при этом работал не только в Риге, но и в структурах полиции других самоуправлений, например, в Адажи. Так что имел возможность сравнить, как эта работа ведется в большом городе и в маленьких городках.
Возможность работать в Даугавпилсе стала для меня интересным жизненным вызовом. С практической же точки зрения, конечно, надо было привыкнуть к тем расстояниям, что приходится преодолевать – по 200 «с хвостиком» километров туда-обратно. К тому, что людей на улицах меньше, а ритм жизни – более плавный. Мне уже нравится здесь. Я даже чувствую, что жить здесь во многом комфортнее, чем в вечно спешащей Риге.
НАША СПРАВКА
Каспарс Кикутс – 33 года, латыш, рижанин, окончил Латвийскую академию спортивной педагогики. Службу в структурах охраны правопорядка начал в 2003 году. До приезда в Даугавпилс 2 года работал главным инспектором Зиемельского управления Рижской полиции самоуправления. За усердную службу награжден множеством грамот и почетных знаков, а также медалью Рижской полиции самоуправления «За смелость». Активно пополняет образование – в его автобиографии список оконченных за эти годы курсов и семинаров занимает 1,5 страницы! Последняя запись – освоение программы неформального образования для взрослых «Обеспечение безопасности публичных мероприятий».