«То, что в любом публичном месте должна быть обеспечена возможность общаться и получать ответы на государственном языке, это понятно каждому. Таким же очевидным является и то, что выпускник любой латвийской средней школы должен владеть латышским языком. Однако, осуществляя любые реформы в сфере образования нацменьшинств, нельзя игнорировать и права самих национальных меньшинств», – считают депутаты парламентской фракции.
Депутаты «Согласия» указывают также на то, что общественности и законодателям до сих пор не представлено никаких анализов или аргументов о необходимости очередной реформы, затеваемой правящей коалицией. Не проводилось и каких-либо консультаций с участием экспертов, педагогов, самоуправлений, родителей учащихся, без участия которых осуществление реформы невозможно.
Рамочная Конвенция о защите национальных меньшинств, которую Латвия подписала и ратифицировала, предусматривает, что у принадлежащих к нацменьшинству лиц должна быть возможность получать образование на родном языке на той территории, где они проживают исторически или где имеется большая национальная община. Есть также рекомендации Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, которые указывают, что учебную программу или же большинство учебных предметов следовало бы преподавать на родном языке национальных меньшинств.
Депутаты фракции «Согласия» считают, что усиление позиций государственного языка и уважение к латышскому языку не находится в противоречии с правом национальных меньшинств на образование. Поэтому, инициируя перемены, руководству страны очень важно учитывать возможности и потребности всех жителей Латвии, говорится в заявлении.
Напомним, что Министр образования К. Шадурскис ранее заявил, что с 2020/2021 учебного года все общеобразовательные предметы в средних школах планируется преподавать только на латышском языке. В школах нацменьшинств будет сохранена возможность изучать на родном языке только сам родной язык и литературу, а также предметы, связанные с национальной культурой и историей.
Что касается ситуации «на местах» в свете заявленной Минобразования реформы, то она, в целом, все же не драматична. Как свидетельствует информация Управления образования Даугавпилса (УО), на сегодняшний день, по оценке школьной администрации, качественно преподавать свой предмет на госязыке не смогло бы всего 2,4% учителей городских средних школ: 3 учителя информатики, 2 учителя географии, 2 учителя физики и 1 учитель истории. Проблемы имеются в Русском лицее,10 и 9 средних школах.
Количество предметов, преподаваемых сегодня в среднем звене только на русском зыке, в разных школах колеблется от 1 до 4, а в ряде школ таких предметов нет вовсе. По расчетам чиновников от образования, при оптимизации средних школ города у части учителей снизится нагрузка. Так что те педагоги, которые владеют языком в необходимой степени, будут работать в среднем звене, а их коллеги, которые должны еще совершенствовать знания – в основном.
Больше проблем с преподаванием предметов исключительно на латышском языке, по мнению чиновников, возникнет в профшколах. Есть проблемы и в начальной школе, где часть педагогов также недостаточно владеет госязыком. «Школы национальных меньшинств в городе работают по разработанным Министерством образования модулям, которые предусматривают постепенное увеличение удельного веса латышского языка в изучении предметов, чтобы к концу основного звена предметы изучались преимущественно на латышском.
За качество реализации образовательных программ отвечает директор школы, поэтому в большинстве школ билингвальные модели используются вполне успешно. Меньше латышского языка используется в специальных образовательных программах 2-го модуля и программах педагогической коррекции», – пояснили в Управлении образования. В городских школах в основном звене на латышском языке преподаются 33% общеобразовательных предметов, билингвально – 54%, на русском языке – 13% учебного материала.
Чтобы успешно вводить в городских школах планируемые реформы, по мнению специалистов УО, главное – провести оптимизацию и привести в порядок сеть средних школ, а также реализовать в средней школе многоуровневые образовательные программы. При этом начинать работу с детьми надо уже с детсада – с 5-летнего возраста, чтобы затем в течение 10 лет плавно подготовить их к обучению только на госязыке, а не делать это «скачками», например, с 7-го класса. Об изменениях в системе обучения должны быть проинформированы и родители, причем, тоже заблаговременно.
Что касается нынешней ситуации, то, как свидетельствуют данные Управления образования, за последние 3 года средний результат централизованных экзаменов по латышскому языку в 12-м классе в городских школах с латышским языком обучения был 58,89%, в школах нацменьшинств – 45,0%.
Врезка
На портале manabalss.lv идет сбор подписей за сохранение билингвального образования в школах национальных меньшинств. Уже собрано 5,5 тыс. подписей из 10 тысяч необходимых для того, чтобы народная инициатива была передана на рассмотрение в парламент.