Несомненно, бюджетный вопрос является наиважнейшим решением любого из депутатов. Ремонт улиц, социальные пособия, возможности современного лечения, создание рабочих мест - зависит от запланированного думой финансирования. И весь последующий год мы будем заложниками сегодняшнего решения.
Во-первых, в абсолютных цифрах, у Даугавпилса большие проблемы. Из 90 миллионов доходной части лишь 40 миллионов - подоходный налог с населения, остальные 50 миллионов составляют разного рода дотации. Эта основная позиция (подоходный налог с населения) растёт критически медленно - в среднем 1 миллион в год, однако, компенсация городу из Фонда выравнивания финансов самоуправлений растёт в арифметической прогрессии и уже достигла 17 миллионов евро в год. Что это означает? Все просто: в городе сокращается экономически активное население. Если как погрешность учесть данные увеличения минимальной заработной платы и индексацию пенсий, то и вовсе можно утверждать, что уже сегодня число налогоплательщиков сокращается существенно. Хочу ошибаться, но к 2020-2021 году нас ждёт «налоговая яма», и ситуация, граничащая с банкротом самоуправления. Пустые улицы города сегодня этому подтверждение.
Как избежать этой ситуации? Нужно строить муниципальное жильё (обещанный дом по ул. Гайсмас, 7), субсидировать создание новых рабочих мест, уговаривать инвесторов (именно уговаривать, а не своих друзей лоббировать) прийти в город для создания производств (ул. Менделеева 5) и новых рабочих мест. Необходимо обеспечить возвращение жителей в город, обеспечить декларирование в Даугавпилсе жителей Даугавпилсского края, Илуксте, Краславы и других населенных пунктов Латгалии. Нужны меры для ограничения оттока жителей из города и особенно - молодёжи. Должны быть введены стипендии на обучение, включающие обязанность проработать в структурах самоуправления определённое время, дума должна субсидировать молодых сотрудников, устроившихся на работу в родном городе, необходимо также десятикратно увеличить финансирование проектов "Импульс". Все это позволит добиться увеличения числа жителей и роста средней заработной платы.
Во-вторых, Даугавпилсу следует пересмотреть своё отношение к социальной поддержке жителей. Сегодня мы являемся рекордсменами по количеству различных социальных пособий среди всех городов Латвии. Безусловно, город обязан (!) помогать людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию, помогать пожилым людям, выживающим на мизерную пенсию, поддерживать молодые и многодетные семьи. Но необходимо менять формат этой помощи: не только и не столько деньги, сколько помощь в освоение новых востребованных профессий, создание новых рабочих мест, привлечение еврофинансирования для различных социальных проектов. Необходимо дать людям возможность достойно зарабатывать, а не ходить с протянутой рукой! Согласуйте сотрудничество профильных вузов и фирм, нуждающихся в рабочей силе, финансируйте часть зарплаты и молодежь никуда не уедет.
В-третьих, нужно создать условия для семей с детьми. Бесплатные обеды в детских садах - это не роскошь, это средство поддержки. И вы увидите, как жители из других районов начнут декларироваться в Даугавпилсе. Спортивные кружки, качели во дворах, благоустроенные детские сады, освещённые улицы и дворы без ям - ничего из перечисленного в существенном объёме нет в бюджете города на 2018 год. Ещё летом принятые решения о введении программы ремонта дворов и городских улиц в запланированном бюджете реализуются лишь на треть.
В-четвёртых, в городе не запланирован ни один существенный проект и ни одна реформа. По сути, нас не ждут даже какие-либо нововведения. Не будет хвалёной карты горожанина, бесплатного транспорта, новых автобусов. Нет и масштабных самостоятельно реализуемых проектов. Коалиция лишь строит памятники и планирует дополнительные строительные работы на объектах. Сегодня существенно снизившемуся числу горожан накладно содержать массивную, а главное, неэффективную систему городского управления, но и тут какие-либо реформы отсутствуют.
Фактически, бюджет Даугавпилса на 2018 года - это зеркальное отражение бюджетов города при руководстве Яниса Лачплесиса 2014-2017 годов. Мы видим бюджет выживания, который лишь закрепит за Даугавпилсом сомнительный титул самого бедного города в стране. А нам необходим бюджет развития, и он вполне реален, если не бояться перемен и не лениться работать.
С уважением,
Депутат Даугавпилсской городской думы от «Согласия»