Олеся Душкевич — о новой котельной, претензиях CFLA и реализации проекта 20

О необходимости новой котельной

«Проект длительный, сложный, и на самом деле надо говорить о том, что эта котельная очень нужна не только Теплосетям, но и всему городу. Этот проект мы начали в 2015 году, когда Теплосети занялись разработкой технического проекта, и в начале 2017 года, готовясь уже к тому, чтобы подать заявление в софинансирующую организацию, была привлечена фирма Enter Baltic, которая разрабатывала документацию для подачи в CFLA, а позже - и закупочную документацию, в том числе техническую спецификацию, сам проект, положение закупки.

Котельная большая, 30 мегаватт, 4 больших котла. К сожалению, очень много лет Теплосети не имели возможности вкладывать в свое развитие, была достаточно плохая финансовая ситуация. Это, кстати, и позволило появиться многим частникам на Теплосетях, поскольку предприятие самостоятельно не могло развиваться. И сегодня, при строительстве этой огромной котельной, мы действительно сможем отказаться от частников на Теплосетях и полностью производить тепловую энергию на новом, современном оборудовании с высоким коэффициентом полезного действия, что позволяет регулировать и тариф».

О том, когда начались проблемы с реализацией проекта

«Активные проблемы с проектом у нас начались в июле этого года, когда софинансирующая организация стала очень строго смотреть на реализацию проекта, в том числе попросила, скажем так, расторгнуть договор с фирмой, которая производит на сегодняшний день строительные работы.

Тут можно провести аналог с историей с Modus Būve, когда городу тоже было порекомендовано разорвать контракт, и город потерял 300 тысяч, после того как последовал рекомендациям CFLA и разорвал контракт с Modus Būve.

У Теплосетей ситуация еще хуже — на начало лета работ было произведено уже на сумму около 7 миллионов, то есть, практически все оборудование было готово. Расторгнув сегодня договор с производителем работ, мы будем вынуждены заплатить всю сумму, на которую были произведены работы и оборудование. Существующий договор, разработанный закупочной документацией в 2017 году, не позволяет расторгнуть его на других условиях. Естественно, мы будем бороться за свои деньги».

О состоянии проекта на данный момент

«На сегодняшний день произведено практически все оборудование, часть находится в Даугавпилсе, часть уже установлена на месте; есть металлоконструкции. Сегодня, отказавшись от реализации этого проекта, мы заплатим за все это оборудование, получим груду металлолома за 7 миллионов, поскольку не смонтированное до конца оборудование — это не котельная. При реализации рекомендации CFLA, расторжении договора и произведении новой закупочной процедуры очень большая проблема может быть в том, что фактически котельная станет в два раза дороже. То есть, сначала мы заплатим 7 миллионов существующей организации, потом будем проводить закупку.

Как показывает опыт, прошлую закупку у нас проводила дума, и закупку она проводила год и четыре месяца. Все проблемы на сегодняшний день, которые есть в проекте и претензии CFLA – это именно из-за закупочной процедуры, которая была произведена в Даугавпилсской городской думе. Тогда CFLA констатировало конфликт интересов у одного из привлеченных экспертов. Почему-то это все стало известно только летом 2020 года, ранее CFLA не обращало на это внимание, или не хотело обратить. Сейчас же они утверждают, что существует конфликт интересов и на этом основании лишают нас софинансирования».

О европейском финансировании от CFLA

«Изначально подразумевалось, что используется 5,2 миллиона европейского финансирования, а остальная сумма будет получена нами в государственной казне, то есть кредит. Пока что мы строим за кредитные деньги, но очень активно продолжаем бороться с CFLA. Мы с исполнительным директором (Сабина Шнепсте) наверное уже ноги истоптали туда ходить, каждую неделю мы связываемся с CFLA, постоянно пытаемся доказать, что никаких проблем в реализации проекта нет.

Но, скорее всего, тут уже должна быть какая-то политическая сила, а только член правления Теплосетей и исполнительный директор Даугавпилсской городской думы, к сожалению, не способны отвоевать наши деньги назад, которые, по неизвестной причине в Риге, видимо, уже поделили кому-то другому.

CFLA говорят, что они решение уже приняли, и Теплосети смогут получить деньги только в том случае, если расторгнут договор. Для меня остается большим вопросом тот интерес, с которым CFLA настаивают на расторжении договора».

О том, будет ли доведен проект до конца

«Этот проект в любом случае должен быть доведен до конца, котельная должна быть построена. По существующему договору строительные работы подрядчик должен закончить до конца этого года. Я надеюсь, что к лету следующего года мы действительно сдадим проект в эксплуатацию и в следующий отопительный сезон мы будем работать на новой котельной на щепе.

К сожалению, самоуправление помогает не настолько, насколько хотелось бы. Не все двери открыты для члена правления Теплосетей, я не могу решать какие-то вопросы на уровне министерств и просить за город. Мы с исполнительным директором были в CFLA, встречались с министерством экономики, с министерством финансов, но данная встреча большой пользы не принесла. Я думаю, что надо каждый день стучать в эту закрытую дверь и напоминать о городе, потому что потеря 5 миллионов будет большой утратой для города и Теплосетей».

О комиссии, которая оценит действия члена правления по этому проекту

«Мне скрывать нечего, я готова к тому, что мою работу оценят. Как я уже сказала ранее, проект реализуется уже в течении 5 лет, за это время менялось и руководство города, и руководство предприятия. Я была руководителем проектов Теплосетей, и мы с руководителями предприятия всегда пытались сохранить и реализовать этот проект. Основная проблема и причина того, что CFLA отбирает от нас деньги — это нарушения в закупочной процедуре. А закупочную процедуру, как уже было сказано ранее, проводила дума.

Нам скрывать нечего, мы даже обратились в KNAB, и на прошлой неделе я получила решение KNAB о том, что у представителей закупочной комиссии конфликта интересов нет, члены комиссии вели себя правильно. Это очередной важный документ, который доказывает, что нам нужно продолжать бороться за наши деньги.

Мы уже произвели расчеты, у нас есть 4 альтернативных варианта расчета влияния на тариф. Если мы реализуем проект в установленные сроки и сохраним европейское софинансирование, то тариф должен быть снижен — это главное преимущество для горожан. Сейчас очень важно не только Теплосетям, но и политикам за это бороться, чтобы не вышло так, как с мусоросжигательным заводом, когда туда вложили очень много денег, потратили деньги самоуправления, а затем политически отказались от этого решения».

О работе с исполнительным директором думы Сабиной Шнепсте

«С того момента, как появилась первая информация от CFLA о том, что, возможно, все-таки есть проблема в закупке и есть возможность потерять европейское софинансирование, мы с исполнительным директором еженедельно докладывали и отправляли огромное количество писем в думу. Мы стараемся контролировать этот вопрос и решить его. Но для того, чтобы двери министерств открывались, туда должны ходить не исполнительный директор и член правления Теплосетей».