Хотя в Законе об открытости информации и в Регламенте председателя РД не говорится о том, что персональный код является основанием для ограничения доступа к документу.
А где же код?Порядок хождения документов, которые содержат информацию ограниченного доступа, по структурам и организациям столичного самоуправления, расписан в Регламенте председателя Рижской думы. На бумаге все выглядит логично и вполне обоснованно. Так, к классифицированной информации отнесены данные Регистра судимостей, сведения о частной жизни, в том числе об этническом, расовом происхождении, религиозных, политических и философских убеждениях, о состоянии здоровья и сексуальной жизни. Разглашению не подлежит информация об уплате налогов, дисциплинарных и уголовных дел, материалы конкурсов и проектов (за исключением тех, что финансирует государство), бухгалтерские документы, счета в банках и т.д. Кроме этого в список “запретной” информации попали автобиографии, карточки персонального учета, документы об образовании, больничные листы, CV. Заметим, что о персональном коде в регламенте нет ни слова.
Большой секретТелеграф впервые столкнулся с “тайнами Рижской думы”, когда нам так и не удалось получить CV кандидата на пост директора муниципального агентства Mežaparks Гундара Витолса. Сотрудник отдела общественных отношений секретность документа объяснил наличием в нем персонального кода. Что это: незнание внутренних нормативных актов думы или неумение сформулировать причину отказа?!
Между тем трудовая биография кандидатов на должность руководителя муниципальных предприятий — важная информация. Ведь фактически его нанимают все горожане, которые платят налоги. Следовательно, у них есть право знать, кого они “берут на работу”. Может, в недавнем прошлом он невесть чем занимался, а сейчас начнет руководить агентством, под чьей эгидой будут осуществлять многомиллионную реконструкцию Большой эстрады в Межапарке к Празднику песни и танца. И потом, никто не мешает подготовить версию для прессы без указания персонального кода.
Мэра все устраиваетКроме CV гриф “конфиденциально” ставится на некоторые проекты решений. Например, по итогам последнего заседания Рижской думы, состоявшегося 4 июля, оказались недоступны решения о присуждении статуса политрепрессированного лица, а также о выборах председателей районных судов Риги.
С просьбой пояснить, с чем связана такая таинственность, мы обратились к мэру столицы Айвару Аксеноксу. “Если документ содержит персональные данные, разглашение которых противоречит принципу неприкосновенности личной жизни и Закону о защите данных физических лиц, а также Закону об открытости информации, то доступ к нему ограничен”, — отделался он формальным ответом. Зато его коллеги были более многословны.
Почему в думе много секретных документов? Эдмунд КРАСТИНЬШ, председатель фракции Народной партии:— Да я уже бессчетное количество раз обращал внимание и секретариата, и руководителя думы на то, что секретными становятся документы, которые предусмотрены для широкой общественности. Доходит до смешного: гриф “конфиденциально” ставится на CV и балансах предприятий, которые беспрепятственно можно получить в Регистре предприятий. Но от того, что я об этом говорю, ничего не меняется. На мой взгляд, необходимо более точно и правильно классифицировать документы.
Янис БИРКС, вице-мэр (ТБ/ДННЛ):— В ежедневной работе с секретными документами я не сталкивался. Безусловно, нам нужно соблюдать законы и правила Рижской думы. Но если вы говорите, что решения думы недоступны, то это абсурд. Ведь заседания открытые, каждый может в них участвовать, значит, и с документами каждый может ознакомиться. Если кто-то нарушает регламент, нужно установить его личность и наказать.
Сергей ЗАЛЕТАЕВ, депутат от ЗаПЧЕЛ:— Я задавал этот вопрос на заседании думы. Конкретно мне было непонятно, почему проект решения о присуждении статута политически репрессированной персоны является документом ограниченного доступа. И мне ответили: в нем содержится персональный код, который могут “узнать бандиты”. Но помилуйте, персональный код где только не просят — в банках, поликлиниках, он указывается на официальных заявлениях от частных лиц, и все его спокойно дают. Вообще хочу сказать, что раньше никаких секретных документов в думе не было. Этот регламент появился при нынешнем созыве.