Билет на автобус Рига-Даугавпилс в один конец стоил 12 евро, на поезде 7,25. При этом на автобусе - дольше. В итоге, как отметил в разговоре с press.lv пресс-секретарь Государственной Автотранспортной дирекции (АТД) Виктор Закис «неудивительно, что победил поезд». Но радоваться победе «зеленого транспорта» над двигателем внутреннего сгорания не спешите. Случай Даугавпилса - просто эпизод в кризисной ситуации сложившейся с транспортом в латвийской провинции.
В Автотранспортной дирекции трагедии в отказе Даугавпилса от автобусного сообщения не видят: поезд четыре раза в день - вполне достаточно. В пятницу, субботу, воскресенье обещают дополнительные поезда.
Но сами даугавпилчане, вопреки мнению АТД, считают этого недостаточным и даже объединились в специальную группу в Фейсбуке. Одни предлагают там услуги по перевозке в столицу и обратно, другие интересуются наличием свободных мест - в общем, выживают как могут.
Почему же автобусы не выдержали конкуренции? Дело в том, что железнодорожные пассажирские перевозки дотируются государством. Убытки на конкретном маршруте для конкретного перевозчика, в данном случае Pasažieru vilciens, покрывает государство. Автобусные перевозчики не получает от государства помощи, а, напротив, платит налоги по полной в госбюджет – и, естественно, проигрывает в неравной конкуренции с госсубсидиями.
Но почему же раньше автобусы в Даугавпилс ходили по расписанию раз в час? И если латвийские перевозчики не тянут, то, может быть, в страну пригласить иностранные автобусные компании? Кстати, судя по ценам, обошлось бы дешевле: на маршруте Рига-Даугавпилс они сравнимы с маршрутами из Риги в Вильнюс или Таллин. Причем последние ходят чаще.
Хотели как лучше?В 2021 году Министерство сообщения во главе с новым министром Талисом Линкайтсом от «Консервативных» провело реформу пассажирского сообщения в стране. Если, вплоть до 2021 года, транспортные перевозки между городами считались не только бизнес, но и социальной услугой и государство субсидировало всех официальных перевозчиков, если у них появлялись убытки. Эта практика вызывала постоянную критику, потому что перевозчики постоянно демонстрировали убытки. Только по состоянию на 2019, «допандемийный» год, государство на дотации сети междугородних перевозок автобусами выделило 48,8 млн. евро, на пассажирские перевозки поездами – 24,5 млн. евро. Плюс почти 14 миллионов евро было передано на дотации пассажирских перевозок автобусами в городах республиканского значения.
С 2021 года государство субсидирует только конкретных пассажирских перевозчиков, которым предлагается организация перевозок в конкретных районах и регионах на долгосрочной основе. На этом фоне – прочие перевозчики, не вошедшие в пул тех, кому государство покрывает убытки, сразу очутились в невыгодном положении.
Несмотря на то, что у избранных то не хватает автобусов, то водителей. То все равно количество рейсов сокращается, потому что как утверждают – есть невыгодные рейсы даже при поддержке государства.
В итоге в 2022 году на поддержку пассажирских перевозок было выделено всего 29,9 млн. евро. Экономия существенная. Однако эта экономия сопровождается постоянными жалобами пассажиров на снижение числа автобусных рейсов. В Рижской районе осенью 2022 года вспыхнула настоящая паника: перевозчики просто отменяли рейсы из городов и населенных пунктов Рижского района в столицу, оправдываясь нехваткой автобусов, болезнями водителей. Среди пострадавших пассажиров оказалось много школьников, не сумевших добраться до классов. И неудивительно, что к концу года, уже официальные перевозчики, снова жалуются на рост убытков и на то, что они находятся на грани разорения и требуют новых дотаций у государства. А в начале 2023 года и вовсе разразился скандал, трех победителей на организацию пассажирских перевозок в Латвии обвинили в картельном сговоре- причем обвинил четвертый участник конкурса. Впрочем к этому времени, министр-реформатор отрасли, ушел в отставку – его партия не прошла в парламент. Участников картеля оштрафовали почти на 2 миллиона евро, а вот вопрос – как организовывать перевозки пассажиров в Латвии – остался.
А новый министр пока отметился лишь громкой акцией, сняв надпись "Вокзал" с доживающего последние месяцы здания в Риге. Идей как перевозить пассажиров по Латвии от него пока не слышно.
Что думает "частник"?За комментариями мы обратились к крупнейшей автобусной компании стран Балтии Lux Express, которая безуспешно пыталась выйти на латвийский рынок и внутренних перевозок в течение нескольких лет.
«Lux Express фактически эксплуатировал внутренний маршрут Рига-Даугавпилс на коммерческой основе с октября 2021 года по май 2022 года», - отметил Ингмар Росс, член правления Lux Express.
“Маршрут Рига-Даугавпилс был первым и единственным междугородним маршрутом, эксплуатация которого была разрешена АТД. У Lux Express были амбиции по созданию маршрутной сети между крупными латвийскими городами, но возможность расширения постоянно откладывалась и не было ясности, где и когда откроется такая возможность.
Эксплуатация только одного маршрута была экономически нецелесообразна из-за высоких накладных расходов на отправление, что, в итоге привело нас к решению закрыть его.
Хотя в настоящее время мы не участвуем в междугородних автобусных перевозках в Латвии, мы по-прежнему считаем, что обеспечение свободной конкуренции приведет к повышению качества услуг и, в конечном итоге, к большей мобильности пользователей. Однако маловероятно, что такой результат может быть достигнут в одночасье, и еще менее вероятно, если будут введены «частично бесплатные» рыночные условия, когда автобусные операторы могут выбирать только определенные маршруты и время отправления для коммерческих операций», - пояснили Lux Express.
В АТД не согласны с тем, что Lux Express предлагали только один маршрут. В дирекции утверждают, что любой желающий иностранный перевозчик может организовывать коммерческие рейсы между крупнейшими городами страны. И такая возможность имеется и в настоящее время. Только почему-то до сих пор никто из иностранных перевозчиков не заявил о намерениях осуществлять перевозки между латвийскими городами.
«Такая возможность есть и в этом году, но мы не получили ни одной заявки от иностранных автобусных компаний», - заявил Виктор Закис.
Ситуация более чем странная, учитывая довольно конкурентный рынок автобусных перевозок в странах Балтии.
Между тем дотации на пассажирские перевозки обещают снизить еще на 10%, а главные денежные потоки направить на перевозки пассажиров поездом. Так что, похоже, тем, кому удобнее добираться до Даугавпилса автобусом, остается надеется на соцсети.