Согласно Закону «О стабилизации финансов местного самоуправления и мониторинге финансовой деятельности органов местного самоуправления», стабилизация финансов местного самоуправления может быть осуществлена при обнаружении хотя бы одного из следующих признаков:
долговые обязательства муниципалитета, подлежащие погашению в текущем году, вместе с долговыми обязательствами прошлых лет, подлежащими погашению, превышают 20 процентов общего бюджета муниципалитета на текущий год; муниципалитет не может или по очевидным обстоятельствам не сможет погасить свои долговые обязательства; долги муниципалитета превышают принадлежащие ему активы, оцененные по рыночной стоимости.В случае с Резекне финансовая стабилизация начнется из-за просрочки платежей в самоуправлении на сумму 0,9 миллиона евро.
Если будет принято решение начать процесс стабилизации, министр финансов назначит руководителя процесса финансовой стабилизации самоуправления.
В середине августа дума Резекне представила план действий по преодолению финансового кризиса, но после его оценки Министерство финансов (МФ) не пришло к выводу, что муниципалитет сможет выполнить свои обязательства перед кредиторами.
В среду, 23 августа, в Сейме также были высказаны опасения по поводу расходов муниципалитета и запрошенных кредитов, поскольку жители Резекне сообщили о своих подозрениях, что с октября у муниципалитета больше не будет достаточно средств для выплаты зарплат. Надо экономить, но Резекне требует новых кредитов. Сколько именно не хватает и почему, объяснениям местной власти уже не верят не только оппозиционеры думы, но и ответственные министерства.
«Нет ответа по существу. Никакого финансового обоснования поставленных вопросов мы не получили», - заявила представитель Министерства охраны окружающей среды и регионального развития Инга Приеде.
Представитель Минфина Инта Комисаре в среду, 23 августа, на заседании Латгальской подкомиссии признала: «Для всех расходов, которые запланированы, должны быть предусмотрены источники финансирования. На данный момент у нас есть опасения, действительно ли так было. Что же произошло в самоуправлении, если за сокращением расходов приходится увеличивать расходы бюджета?».
«Надо сказать, если мы сравниваем информацию за 1 июля и 1 августа, то есть небольшое, очень небольшое, но снижение. Общая сумма обязательств за июль снизилась на 120 тысяч евро, но все равно эти обязательства высокие - почти 900 тысяч евро. И возникает вопрос, что произойдет с финансовым положением самоуправления, если оно не сможет получить новые кредиты», - добавила Комисаре.
Минфин пояснил, что, по имеющейся у него информации, оснований для финансовой стабилизации пока нет, но это может произойти в обозримом будущем.
Чтобы найти недостающие суммы в бюджете и завершить проекты, муниципалитету потребуется занять 5,7 миллиона евро, а это невозможно, пришел к выводу Минфин.
Депутат Резекненской думы Инара Гроце отметила: «Если самоуправление не получит этот кредит, как мы выяснили вчера в рабочей группе, уже с октября невозможно будет выплачивать зарплату работникам. Особенно это касается как муниципальных служащих, так и педагогов дошкольных учебных заведений, помощников воспитателей».
Депутат от оппозиции подчеркнула, что необходима проверка для выяснения причин, иначе руководство думы обвиняет в произошедшем государство, в том числе в повышении минимальной зарплаты. Кто, и будут ли проводить проверки, пока неизвестно. Представители руководства думы Резекне, такие как мэр или исполнительный директор, не участвовали в заседании Латгальской подкомиссии Сейма.
Председатель подкомиссии Эдмундс Тейрумниекс отметил, что в связи с финансовыми трудностями в Резекненском самоуправлении ожидается заключение Государственного контроля.
«Что мы видим – чем дальше в лес, тем больше дров. Видно довольно большой бардак в финансах, и даже если сейчас Резекне начнет присылать свои предложения, как это может стабилизировать [финансовую ситуацию], все равно возникает много вопросов, как составлялся бюджет, какие были предположения, почему такой большой дефицит средств», - пояснил в среду Латвийскому радио министр защиты окружающей среды и регионального развития Марис Спринджук.
Хотя дума Резекне рассматривает как один из вариантов кредитование, Спринджук подчеркнул, что порог кредита уже в следующем году превысит 20% бюджета муниципалитета.
Как уже сообщалось, самоуправление Резекне находится в тяжелом финансовом положении – на покрытие расходов в этом году ему не хватает 3,9 миллиона евро. В целях экономии средств руководителями учреждений и администраций подготовлены предложения по сокращению числа сотрудников муниципальных структур.
Самоуправление подготовило план действий по улучшению финансовой ситуации в долгосрочной перспективе, и в первой половине августа он был представлен на суд Министерства финансов.