Информация, доступная на сайте администрации Фонда за сентябрь этого года, показывает, что государство предоставило алименты 34 337 детям на сумму 4,1 миллиона евро, а число зарегистрированных должников составило 41 693 человека. Аналогичную картину можно увидеть и в отчетах за другие месяцы. По приблизительным подсчетам, государство ежемесячно 9-10% от общего числа латвийских детей, выплачивает алименты из госбюджета (данные Центрального статистического управления за июнь 2023 года показывают, что в Латвии 356 864 ребенка).
С годами ограничения для должников, вместо которых средства на содержания детей выплачиваются из государственного бюджета, стали более строгими и неприятными. Каждое из них было применено к разным группам общества, и они дали положительные результаты – сокращается количество неплательщиков алиментов и увеличивается объем взысканных средств.
Уменьшается и количество новых претензий, подаваемых в Фонд. Однако проблема по-прежнему огромна. Общая сумма алиментного долга перед государством с момента создания Фонда в 2004 году на момент написания данной публикации – в октябре 2023 года – превысила 544 миллиона евро.
Абсолютное большинство должников – мужчины (87%), большая часть которых находится в трудоспособном возрасте от 40 до 49 лет.
«65% должников имеют и другие непогашенные обязательства, что свидетельствует об отсутствии у этих людей социальных навыков и знаний в области финансовой грамотности», - заключает юрисконсульт юридического отдела администрации Фонда Рута Шарковска.
На данный момент Закон о Гарантированном фонде средств на содержание предусматривает право администрации фонда не только передать дело присяжному судебному приставу с целью взыскать с имущества и доходов должника, но и применять другие ограничения.
Например:
- информация о должнике общедоступна на сайте latvija.gov.lv и передается в бюро кредитной информации;
- должнику запрещается пользоваться правом управления транспортными средствами и судами в случаях, предусмотренных законом;
- приостанавливает действие разрешения на оружие для должника в случаях, предусмотренных законом;
- должнику запрещается играть в азартные игры, интерактивные азартные игры, а также участвовать в интерактивных лотереях;
- если должник живет и работает в другом государстве, взыскание может быть переведено в страну, где он живет и работает;
- должнику не выдается карта Goda ģimene 3+;
- должник не имеет права претендовать на льготы по оплате электроэнергии;
- должник не имеет права претендовать на получение гражданства и отказаться от гражданства;
- за уклонение от уплаты долговых обязательств может быть начато уголовное дело.
Неплательщики алиментов – следует учитывать, что администрация фонда постоянно контролирует финансовое положение конкретных лиц.
«Если должник покупает автомобиль, но не выполняет свои долговые обязательства перед фондом и не выходит на связь, это свидетельствует о том, что данное лицо, вероятно, уклоняется от уплаты алиментов, и в Государственную полицию направляется заявление для оценки возможности начала уголовного производства», - поясняет Р. Шарковска.
Чтобы устранить недостатки в законе, по которым должники по алиментам уклонялись от выполнения своих обязательств, 19 октября Сейм в окончательном чтении принял поправки к закону о Гарантированном фонде средств на содержание. С какими дополнительными ограничениями придется столкнуться должникам по алиментам в будущем?
Поправки в закон вводят запрет на передачу должниками по алиментам своих требований.
Раньше должники по алиментам пользовались правом уступки своих требований в ситуациях, когда, например, возникал случай туристического страхования, чтобы взыскание долга не ориентировалось на суммы, выплаченные страховщиком, говорит представитель администрации фонда. Этот запрет вступит в силу с 1 декабря этого года.
Когда поправки в закон вступят в силу, можно будет и дальше применять следующие ограничения – запрет на использование права управления транспортными средствами и судами, приостановление действия разрешения на огнестрельное оружие и размещение информации о должнике на портале Latvija.gov.lv - даже после прекращения выплаты алиментов из фонда, если имеется задолженность перед фондом и должник в течение трех календарных месяцев подряд не производит платежи для погашения задолженности по алиментам.
В настоящее время положением предусмотрено: в случае прекращения выплаты алиментов из фонда (например, по достижении ребенком совершеннолетия) вышеуказанные ограничения отменяются.
С 2017 года администрация фонда передает в кредитные бюро информацию о должниках. Поправки в закон предусматривают «обратную связь», и в будущем администрация фонда также будет получать информацию от бюро кредитной информации о размере платежных обязательств должника перед другими кредиторами и сроках исполнения этих обязательств.
Должники часто заявляют, что не могут платить большую ежемесячную сумму, потому что у них есть другие кредитные обязательства, сообщает Р. Шарковска. Теперь администрация фонда сможет его проверить, убедиться в финансовом положении человека, а также получить информацию, взял ли должник на себя новые кредитные обязательства в то время, когда накапливается задолженность по алиментам. Эта информация будет полезна для оценки реальных возможностей должника погасить долг перед заключением договора с фондом или для изменения его в случае изменения финансового положения должника, - поясняет Р. Шарковска.
Это также означает, что в ситуации, когда должник принимает на себя новые кредитные обязательства, ранее заключенный договор может быть пересмотрен администрацией фонда.