Размер целевой дотации будет определяться оптимальным количеством детей в классе, а не каждым учеником в отдельности. Кроме того, местным органам власти больше не будет разрешено субсидировать школы, которые не соответствуют установленным критериям по количеству учеников в классе, тем самым отбирая деньги у школ с большим количеством учеников. Это значит, что многим муниципалитетам придется принять болезненное решение – либо отказаться от программ, где слишком мало учеников, либо платить зарплату учителям в этих классах из собственного бюджета, отказавшись таким образом от некоторых других расходов, сообщает lsm.lv.
За последние годы модель заработной платы учителей менялась несколько раз. Нынешняя схема предусматривает, что на размер заработка учителя влияет количество учеников в каждой школе, а также решение муниципалитета о том, как он распределит деньги, выделенные государством, между своими школами.
По недавно созданной модели заработной платы учителей «Программа в школе» государство будет оплачивать программы, выполняющие «критерии оптимального класса». Это позволит школам получить полное финансирование, необходимое для реализации программы, независимо от того, будет ли в классе, например, 20 или 23 ребенка, поясняют в Минобразования и науки.
Изменяется принцип финансирования, поскольку в настоящее время самоуправления распределяют выделенную государством целевую дотацию на заработную плату педагогов школам в соответствии с выбранными ими критериями. Однако, по мнению министерства, в школах разного размера создается неравенство. Аналогичным образом, самоуправлениям больше не будет разрешено перераспределять деньги между своими школами, субсидируя более мелкие школы.
Критерии оптимальных классов одинаковы как для основной, так и для средней школы:
- малый класс – 16 учеников и меньше;
- средний класс – 17–24 учащихся;
- большой класс – 25 учеников и более.
В программах основной школы, где количество учеников в классе не достигнет 16 детей, государственная зарплата учителей будет выплачиваться лишь частично, вторую половину суммы будет выплачивать самоуправление. В свою очередь программы средней школы в таких случаях придется полностью финансировать из муниципальных средств. Самоуправления разделены на восемь групп в зависимости от плотности населения.
Профсоюз учителей и Союз самоуправлений отметили, что предложенная министерством модель еще недостаточно обсуждена и остаются без ответа вопросы относительно нагрузки учителей в новой модели, а также объема софинансирования, которое должны будут быть выделены самим местным органам власти.
Новую модель планируется ввести с сентября следующего года. Исключения касаются школ на восточной границе и школ, которые расположены слишком далеко от других школ и в которых закрытие программ потребует от детей проводить непропорционально много времени в дороге.
В Даугавпилсе от нововведения могут пострадать два учебных заведения – 6 и 11 основные школы, где небольшое число учащихся.