По словам руководства самоуправления, Даугавпилс неоднократно обращал внимание Министерства внутренних дел и правительства на проблемы, заложенные в программе. В частности, муниципалитеты сталкиваются с ситуацией, когда стоимость выполнения всех требований оказывается слишком высокой, а предприниматели не готовы брать на себя обязательства по реализации таких проектов.
Этот вопрос также обсуждался в рамках Ассоциации больших городов и поднимался на заседании правительства. По словам представителей Даугавпилса, глава правительства признал, что программа оказалась неудачной.
В Даугавпилсе уже дважды объявляли закупку для реализации соответствующего строительного проекта, однако ни в одном из случаев претенденты не подали заявки.
«Даугавпилсское самоуправление при всех строительных требованиях, выдвинутых самим государством, дважды подряд объявляло закупку, и дважды подряд претенденты просто не приходят и не участвуют в реализации конкретного строительного проекта», - отметил мэр Даугавпилса Андрей Элксниньш.
По мнению муниципалитета, потенциальные исполнители опасаются заключать договоры, поскольку не уверены, что смогут выполнить все строительные нормы, предусмотренные для убежищ определенной категории.
Сейчас в Даугавпилсе планируют еще раз пересмотреть технические требования и спецификацию закупки. После этого самоуправление намерено при необходимости снова объявить конкурс, а также обратиться в Центральное агентство финансов и договоров (CFLA) для обсуждения существующих проблем.
Представители муниципалитета считают, что некоторые предлагаемые государством решения не соответствуют реальным требованиям к полноценным убежищам. В качестве примера они приводят предложения по вентиляции, которые, по их словам, фактически сводятся к созданию отверстий в стенах.
«Вместо полноценной вентиляции предлагают сделать отверстие в стене. Вместо обустройства укрытия - покрасить стены или наклеить на двери соответствующую наклейку», - поделился А. Элксниньш.
В думе подчеркивают, что такой подход вызывает вопросы о том, действительно ли в результате будут созданы убежища, соответствующие установленным строительным требованиям, или речь будет идти лишь о формальном выполнении показателей программы.
При этом, по словам представителей муниципалитета, изменить условия программы не так просто. Поскольку речь идет о финансировании из европейских средств, для каждого из 500 объектов заключены соответствующие договоры с CFLA. В них определены как количественные, так и качественные показатели, которые должны быть достигнуты в рамках проекта.
Поэтому публичные заявления представителей правительства о возможном изменении требований сами по себе не меняют обязательств муниципалитетов. Для этого необходимо вносить изменения в действующие договоры.
«Ни один министр и никакое публичное выступление главы правительства не отменили договоры с CFLA, заключенные с самоуправлениями», - глава Даугавпилсской думы.
По его мнению, именно это сейчас является одной из главных проблем. Самоуправления опасаются возможных финансовых корректировок в будущем, если выполненные работы не будут соответствовать условиям заключенных договоров.
Основные проблемы программы обсуждались еще год назад, однако за это время ситуация практически не изменилась. Некоторые самоуправления вообще не участвуют в программе.
«Мы сейчас находимся там же, где были год назад. Ни одно самоуправление не продвинулось дальше. И сегодня также не принимается никаких решений, которые позволили бы сделать следующий шаг», - поделился А. Элксниньш.
В Даугавпилсской думе считают, что программу необходимо пересматривать, предлагая новые решения, которые позволили бы действительно создавать полноценные убежища, а не формально выполнять установленные показатели.
При этом муниципалитет намерен действовать строго в рамках уже заключенного договора с CFLA. Как отметила представитель самоуправления, договор никто не отменял, поэтому город обязан соблюдать его условия.
Вопрос остается особенно актуальным в преддверии выборов. Представители Даугавпилса считают, что сейчас обсуждение программы сопровождается большим количеством заявлений, однако конкретных решений по изменению ее условий пока нет.