Лай и вой являются естественными формами поведения и общения собаки. Поэтому действующее законодательство не предусматривает автоматической административной ответственности только за то, что животное издает шум.
При рассмотрении жалоб жителей значение могут иметь частота, интенсивность и продолжительность лая, время суток, а также то, соответствует ли поведение животного конкретной ситуации. Если собака лает непродолжительное время, нерегулярно или реагирует на происходящее вокруг естественным для нее образом, применение административного наказания, как правило, не является обоснованным.
Шум, создаваемый животным, отличается от шума, который человек создает намеренно. Человек может прекратить громкий разговор или выключить музыку, тогда как поведение животного не всегда можно изменить немедленно. В определенной степени звуки, издаваемые животными, являются естественной и предсказуемой частью повседневной жизни.
В то же время владелец собаки обязан заботиться о благополучии животного и по возможности предотвращать продолжительное и необоснованно мешающее окружающим поведение. Решить проблему могут помочь дрессировка, консультация с кинологом, достаточная физическая активность и постепенное приучение собаки оставаться одной. Если владелец сотрудничает и активно ищет решение проблемы, применение штрафа не всегда является наиболее эффективной мерой.
В первую очередь жителям рекомендуется спокойно обсудить ситуацию с владельцем животного, поскольку хозяин может не знать, как ведет себя собака в его отсутствие. Взаимное общение нередко позволяет решить проблему без привлечения ответственных служб.
Если в Полицию самоуправления поступает информация о возможном нарушении требований по защите и содержанию животных, сотрудники проверяют ее в рамках своей компетенции. Если в ходе проверки нарушение подтверждается, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности.
Важно сохранять баланс между правом жителей на спокойную окружающую среду и пониманием того, что в определенной степени звуки, издаваемые животными, являются естественными и представляют собой часть повседневной жизни в многоквартирных домах и других местах совместного проживания.