Госдеп США: у Латвии проблемы с правами человека из-за тюрем и коррупции 24

Вопрос: если "выборы" Кулаковой на пост мэра и продвижение Янковской её "блатным" заместителем с правом совмещения должности директора медучилища не форма коррупции, то что такое коррупция?