«Согласие» предложило ограничить время бесплатного пользования общественным транспортом 40

а что тут непонятного?..есть работающие пенсионеры,есть пенсионеры с большой пенсией (у некоторых она даже больше минимальной зарплаты в стране)...но бесплатный проезд на них тоже распространяется...