В 2008 году все жители Латвии должны будут рассказать государству о своих доходах, сбережениях, недвижимости, автомобилях и прочих ценностях.
Философия отчетности
- Какова философия этого явно не дешевого мероприятия?
Она многогранна. Во-первых, первичное декларирование проводит нулевую черту. После представления декларации больше нельзя будет ссылаться на прошлые периоды, на доходы от каких-то непонятных сделок, которые проверить сложно. Во-вторых, декларирование должно уменьшить долю теневой экономики и соответственно увеличить доходы бюджета.
Несмотря на то, что в Латвии ставки налогов ниже, чем в других странах ЕС, у нас используются самые разные способы неуплаты налогов и сокрытия доходов. Декларирование в какой-то степени решает и эту проблему – каждый должен будет показать легальность происхождения доходов.
В-третьих, это усиление контроля за оборотом наличных средств и его уменьшение. В соответствии с 60-й директивой Евросовета государствам рекомендуется ограничить оборот наличных средств свыше 15 тысяч евро, или 10 тысяч латов. Недавно был принят нормативный акт, в соответствии с которым на границе надо декларировать наличные средства и другие финансовые инструменты на сумму свыше 10 тысяч латов. Аналогичные мероприятия были проведены во Франции и Бельгии и дали положительный результат. Оборот крупных наличных сумм, как правило, создает питательную почву для неуплату налогов и незаконных сделок, включая попытки легализации средств, полученных преступным путем.
- В 2008 году каждому из нас – включая пенсионеров и детей! – придется заполнить декларацию. Что в ней надо будет указывать?
В соответствии с нашим законопроектом в декларации надо будет указать:
принадлежащие данному лицу объекты недвижимости или недостроенные объекты,
зарегистрированные в латвийских или зарубежных регистрах транспортные средства, принадлежащие, находящиеся в управлении, пользовании или совместной собственности данного лица, в том числе и приобретенные по лизингу,
информацию о том, является ли данное лицо индивидуальным коммерсантом, а также о принадлежащем ему крестьянском или рыболовецком хозяйстве,
доли капитала или доли участия в коммерческих обществах,
доли участия в кооперативных обществах,
наличные или безналичные накопления, если их сумма превышает 20 минимальных зарплат – то есть в настоящее время 1800 латов,
кредиты и невозвращенные кредиты, если их сумма превышает 20 минимальных зарплат,
совершенные сделки (за исключением сделок хозяйственной деятельности в понимании закона «О подоходном налоге с населения»), если стоимость каждой отдельной сделки превышает 20 минимальных зарплат в национальной валюте,
ценные вещи, если стоимость вещи, находящейся в собственности, управлении, пользовании или совместном пользовании, превышает 20 минимальных зарплат.
- И эти «отчеты» в дальнейшем всем придется составлять каждый год?
- Нет. Тут победил здравый смысл. Предложенный нами проект закона состоит из двух частей – «Первичная декларация имущественного положения и порядок ее представления» и «Ежегодная декларация имущественного положения и порядок ее представления». И если первичную декларацию в 2008 году должны подавать все, то в последующие годы – только те, чье имущественное состояние существенно изменилось.
- А что такое «существенное изменение»?
- Это значит, что в имущественном состоянии данного лица произошли изменения, соответствующие хотя бы одному из следующих критериев:
если данное физическое лицо приобрело в Латвии или за рубежом недвижимость – за исключением той, которая зарегистрирована в соответствии с порядком, установленным латвийскими нормативными актами, а также если у данного лица имеются недостроенные объекты, в том числе и в совместной собственности,
если лицо приобрело в Латвии или за рубежом транспортное средство – за исключением того, которое зарегистрировано в соответствии с порядком, установленным латвийскими нормативными актами,
если лицо приобрело в Латвии или за рубежом доли капитала или доли участия в коммерческих обществах, в кооперативных обществах, ценные бумаги и финансовые инструменты,
если в Латвии или за рубежом лицо накопило наличные или безналичные средства на сумму, превышающую 100 минимальных зарплат,
если данное лицо дало кредит на сумму свыше 100 минимальных зарплат,
если данное лицо совершило сделку, объем которой превышает 100 минимальных зарплат – за исключением сделок, совершаемых в рамках хозяйственной деятельности,
если лицо приобрело собственность, стоимость которой превышает 100 минимальных зарплат,
если годовые доходы и общий объем сделок превышает 300 минимальных зарплат.