Вчера Кабинет министров одобрил подготовленный МИД Латвии законопроект “О Лиссабонском договоре, изменяющим Договор о Европейском союзе и договор об учреждении Европейского сообщества”. Теперь документ будет направлен на ратификацию в Сейм.
Высшие должностные лица Латвии выразили надежду, что ратифицировать договор удастся до начала лета.
Лиссабонский договор меняет два основных ныне действующих договора Евросоюза – о Европейском союзе и об учреждении Европейского сообщества. Поправки вносятся в соответствии с результатами, достигнутыми на межправительственной конференции 2004 года и мандатом, утвержденным Евросоветом в июне прошлого года.
Договор о реформе Евросоюза, или Лиссабонский договор, был разработан вместо Конституции ЕС, проект которой был отклонен на референдумах в Нидерландах и Франции в 2005 году, что вызвало самый большой кризис в истории ЕС.
Лиссабонский договор совершенствует деятельность структур и процесс принятия решений, способствуя долгосрочному развитию ЕС и повышению его роли и конкурентоспособности в мире.
Предполагается, что новый договор вступит в силу в 2009 году после ратификации его всеми 27 странами-участницами ЕС. Договоренность о его основных принципах была достигнута на саммите ЕС 23 июня.
Договор о реформе предусматривает новые права для граждан ЕС, делая обязательными 54 статьи Хартии об основных правах ЕС, посвященные правам граждан – свободе, равенству, экономическим и социальным правам. (Великобритания и Польша добились того, что Хартия на них не распространяется.)
Договор предусматривает изменение системы президентства в ЕС: в дальнейшем главы стран-участниц будут избирать президента Евросовета на 2,5 года. Для советов министров ЕС сохранен принцип ротации.
В соответствии с договором, будет учреждена должность представителя по иностранным делам и вопросам политики безопасности.
С 2014 года до 2/3 от числа стран-участниц сокращается количество еврокомиссаров с целью повышения эффективности деятельности Еврокомиссии, с 785 до 750 будет сокращено число депутатов Европарламента. Парламентам стран-участниц впервые будет обеспечено право голоса при принятии законов ЕС.
Увеличивается количество сфер, где решения могут приниматься большинством голосов, а не едино-гласно, особенно по вопросам, затрагивающим юстицию и полицию. Великобритания и Ирландия обеспечили себе право реализовать решения в этих сферах согласно собственным воззрениям, но не смогут удержать другие страны ЕС от их осуществления.
Устанавливается также новая система голосования – двойного квалифицированного большинства, в соответствии с которой для принятия закона ЕС необходимо, чтобы за него проголосовали не меньше 55% стран-участниц, в которых живут не меньше 65% жителей ЕС. По просьбе Польши новая система будет введена постепенно – с 2014 до 2017 года.
Договор устанавливает новые цели, в том числе общую энергетическую политику и стратегию борьбы с глобальным потеплением. В сфере торговой политики в качестве требования на первый план выходит честная конкуренция. По вопросам безопасности введено положение о солидарных действиях на случай нападения террористов. Пострадавшая страна получит помощь других стран-участниц, если попросит о ней.
Согласно договору страна может выйти из состава ЕС, договорившись об условиях выхода с другими странами-участницами.
Договор уже ратифицировали пять стран – Венгрия, Словения, Мальта, Румыния и Франция.