Jau ilgstoši vērojams Eiropas Savienības (ES) kopējās politikas virziens, ierobežot dažādu jomu monopolu darbību, veicinot konkurences veidošanos, kas patērētājiem ir daudz labvēlīgāka.
Izglītības un zinātnes ministrija (IZM) apkopujusi datus par mācību līdzekļu iegādi pēdējos piecos gados un secinājusi, ka pagājušajā gadā pusi no skolu iegādātajām mācību grāmatām bijušas no izdevniecības "Zvaigzne ABC". Tāpēc izglītības un zinātnes ministrs Roberts Ķīlis uzdevis nosūtīt Konkurences padomei apkopojumu un lūdzis izvērtēt konkurences apstākļus mācību literatūras tirgū.