Переплаты за получение услуг водоснабжения и канализации жителями Даугавпилса не было, считает руководитель предприятия "Daugavpils ūdens" Сергей Селицкий.
Будучи уверенным в этом, предприятие приняло решение обратиться с жалобой на выводы Госконтроля, который проверял деятельность предприятий самоуправления Даугавпилса за 2010 и 2011 год, в суд. Как пояснил С. Селицкий, Госконтроль при проверке учитывал лишь один показатель – амортизацию, не беря во внимание ситуацию в целом, при которой затраты предприятия на предоставление услуг, объем которых снизился, повысились. Замечания проверяющих касались тарифа, утвержденного Регуляторам в 2008 году. Тариф этот действует и сейчас и рассчитывался на основании данных 2007 и 2008 года и на основании действующего на тот момент законодательства. В ежегодных отчетах о работе предприятия Регулятор на нарушения относительно тарифа не указывал, сообщил С. Селицкий. С 2010 года с принятием правил КМ методика расчета тарифа изменена: в тариф с этого момента рассчитывался не по двум, а по четырем показателям. Однако пересчитанный по новой методике тариф оказался фактически выше утвержденного, но в городе продолжал действовать ранее утвержденный тариф, который был ниже, а предприятие изыскивало средства на покрытие разницы в доходах и расходах. Теперь же, как отмечает С. Селицкий, предприятию придется учитывать рекомендации Госконтроля и пересчитать тариф. Согласно предварительным расчетам, существующий тариф в размере 0,95 латов за кубический метр скорее всего будет повышен. Перевод официального пояснения "Daugavpils ūdens" выглядит следующим образом: "Даугавпилсский региональный Регулятор общественных услуг 26.03.2008 года решением своего Совета № 18 (протокол № 6, 1-й пункт) утвердил поданный SIA "Daugavpils ūdens" проект тарифов, определив тариф за услуги водоснабжения - 0,48 Ls/m3, а за услуги канализации - 0,47 Ls/ m3, и соответствующий комплексный тариф - 0,95 Ls/ m3. Решение Совета Регулятора – это административный акт, который вступает в законную силу после его публичного обсуждения, и является обязательным как для SIA "Daugavpils ūdens", так и для потребителей. Проекты тарифов подготовлены и поданы в соответствии с правилами КМ № 281 от 26.06.2001 г. "Методика расчета тарифов на общественные услуги в реулируемых отраслях самоуправления".
В соответствии с этими правилами, в расчет тарифов включаются расходы по содержанию и износу основных средств, напрямую связанных с предоставлением услуги (п.71.1). Поэтому в расчет тарифа был включен износ всех основных средств SIA "Daugavpils ūdens".
Согласно решению Совета Комиссии по регулированию общественных услуг, раз в год SIA "Daugavpils ūdens" должна предоставлять отчет о коммерческой деятельности в целом, в том числе, о фактически предоставленном объеме общественных услуг, расходах и доходах в отчетном году, которые рассчитываются в соответствии с новой методикой, вступившей в силу 12.05.2010 г.
В период проверки – т.е. в 2010 и 2011 году – изменялись показатели расходов и доходов предприятия. На это указали и Государственные контролеры, которые отметили (ст. 170), что в 2010 и в 2011 году, по сравнению с прогнозируемыми данными утвержденного тарифа 2008 года, объемы услуг водоснабжения снизились в среднем на 14%.
Поэтому абсолютно не понятно, почему Государственные контролеры произвели пересчет тарифа только в сторону его уменьшения, нисколько не принимая во внимание те показатели, которые повысили бы тариф.
Если бы тарифы были утверждены в соответствии с показателями 2010 и 2011 годов, то в 2010 году они были бы – 1,01 Ls/m³, а в 2011 году – 1,02 Ls/m³. Эти расчеты свидетельствуют о том, что тариф был бы выше, чем существующий тариф 0,95 Ls/m3.
Таким образом, неясно, из чего следует, что в проверяемый период времени потребители воды должны были заплатить за услуги меньшую сумму.
Комиссия по регулированию общественных услуг в феврале 2011 года проверила соответствие деятельности SIA "Daugavpils ūdens" требованиям нормативных актов. Сделано заключение, что бухгалтерский учет ведется в соответствии с требованиями ст. 26 закона "О регуляторе общественных услуг".
Государственные контролеры рекомендовали подать в Регулятор новый проект тарифов, что SIA "Daugavpils ūdens" и сделает. Показатели доходов и расходов свидетельствуют, что проект тарифов будет выше существующего.
Основываясь на вышеуказанном, SIA "Daugavpils ūdens" считает, что заключение Государственного контроля, что в проверяемый период потребители воды должны были заплатить за услуги меньшую сумму, не соответствует действительности".