По распоряжению правительства Даугавпилсская дума разработала и апробирует порядок распределения нагрузки в школах, учитывая и новые требования Минобразования. На основании этого документа и будут рассчитаны зарплаты педагогов, которые, как и прежде, будут зависеть от ряда факторов и, конечно, от нагрузки. Как сообщила руководитель Управления образования Марина Исупова, ничего особо нового самоуправление не изобретает и старается не ограничивать роль директора в распределении нагрузки (и, соответственно, размера зарплаты), поскольку каждая школа имеет свои специфические особенности, потребности, цели и план развития. УО предлагает минимум часов на каждый вид нагрузки (на подготовку, на индивидуальную работу и проверку работ), а директор распределяет ставки, исходя из своих программ и целей, в ряде вопросов консультируясь с педагогическим советом. Чтобы решение директора не было единоличным, педсовет наделен правом влиять, например, на решение о том, должна ли быть в школе группа продленного дня, сколько часов нужно отвести на классное руководство и т. д.
К правилам КМ о зарплатах приложены и рекомендации профсоюза о том, как нужно планировать работу педагогов, но рекомендации эти невозможно, отметила М. Исупова, реализовать за деньги, которые будут у города. Учитывая ограниченное количество средств, самоуправление разработало порядок начисления зарплат, директора его апробируют и вносят свои предложения. Пока директора высказывают очень разные мнения, поэтому УО старается рассмотреть индивидуально каждую школу и доработать порядок, сообщила М. Исупова.
Педагоги детсадов зарплаты в 620 евро не получатБолее-менее ясна уже ситуация с зарплатами педагогов дошкольных учебных учреждений Даугавпилса. Министерство образования и науки приняло решение увеличить количество часов в ставке педагогов дошкольных учреждений (воспитателей) с 30 до 40 часов в неделю, определив, что самоуправления должны платить за нее минимум 620 евро. Даугавпилс сначала заявил, что у города нет средств на повышение зарплат. Более того, не нашли и оснований увеличивать количество часов, которые работают воспитатели. 25 августа на заседании депутатов Даугавпилсской думы было утверждено решение повысить минимальную ставку педагогов дошкольных учреждений до 650 евро. Однако в ситуации, когда реальная нагрузка педагогов останется примерно на том же уровне (т. е. неполная ставка при теперешней системе), средняя зарплата (с учетом принятого решения о минимальной зарплате в 650 евро) составит 500 евро. До реформы воспитатели Даугавпилса, имея еженедельную ставку в 34 часа и стаж более 10 лет, получали 476 евро. Таким образом, повышение зарплат воспитателей не будет столь стремительным, как это старается преподнести Дума. В реальности они будут получать на 25 евро больше и работать на неполную ставку.
В данной ситуации радует, что самоуправление пока не планирует сокращений в связи с реформой. Другое дело, если педагоги будут не согласны с неполной зарплатой и начнут требовать определенной законом полной ставки и полной оплаты. Тогда заведующим придется либо перераспределять чью-то нагрузку, либо объяснять, почему повышение нагрузки и зарплаты невозможно.
Реальная надбавка к зарплате – несколько евро?Информации о том, какие зарплаты получат педагоги школ, пока очень мало. Ситуация прояснится, когда от государства в середине сентября будет получена целевая дотация и средства распределят с учетом порядка, разработанного в самоуправлении.
Поскольку в каждом учебном заведении ситуация будет разная, «Наш город.» обратился за комментарием к руководителю одной из крупнейших школ города — директору 3-й школы Виталию Азаревичу. По его словам, ранее Министерство образования и науки платило педагогам 420 евро за 21 час в неделю — такова была учительская ставка. Сейчас министерство собирается платить 680 евро за 30 часов, то есть предполагается увеличение ставки. «Если брать реальную ситуацию, мы посчитали, что относительно прошлогодней зарплаты повышение составит 2.65 евро. Такую добавку получит учитель. Можно красиво говорить о любой реорганизации и красиво все преподносить – на самом деле те же деньги поделят иначе. У школ, которые полноценно укомплектованы учениками, проблем не будет – зарплаты там останутся на прежнем уровне. Однако ни о каком серьезном росте зарплат педагогов речи не идет», – уверен В. Азаревич. Самое сложное для директоров сейчас будет состоять в том, чтобы придумать, как сохранить имидж педагогов. Как пояснил В. Азаревич, по новой системе педагогам, показывающим очень хорошие результаты, при одинаковой нагрузке не предусмотрено платить больше, чем учителям, только что пришедшим работать. К тому же, критерии, которые разработало самоуправление, ограничивают действия директоров при распределении нагрузки и определении заработных плат. Таким образом, считает В. Азаревич, директорам будет непросто изыскать возможность для поощрения самых талантливых педагогов.
Не зная условий, задачу не решишьПока директора могут просчитать зарплаты своих сотрудников лишь теоретически, руководствуясь здравым смыслом и не рассчитывая на дополнительные средства. Насколько совпадет эта теория с практикой, когда будет получена дотация – никто не знает. Из положительного отмечается лишь рост зарплат завучей и персонала поддержки — психологов, логопедов, библиотекарей и т. д. При этом потеряют те, кто работал более, чем на одну ставку. Нагрузка таких педагогов теперь ограничена законом. Также директора очень сомневаются, что после распределения средств на основную работу учителей у них что-то останется на поощрение самых талантливых педагогов. Директоров поражает ситуация: 1 сентября учителя придут в школу и две недели будут работать, не зная, какие уроки и какую работу им оплатят! А все потому, что Минобразования решило последние расчеты проводить, учитывая количество учеников строго на 1 сентября. Директора пока не радуются и не огорчаются. Пока нечему. Они не могут решить задачу, не зная ее условий. Многие смирились и надеются, что это не последняя реформа в сфере образования. Как показывает практика, каждый новый министр, вступая в должность, хочет оставить свой след в истории и внедряет новые реформы. Последняя реформа — чисто политическая. Она направлена на поддержание маленьких школ, чтобы сохранить какую-то жизнь на селе. Но парадокс в том, что маленькие школы не надеются ни на какие повышения зарплат и молятся, чтобы от них не отобрали последнее. В условиях, когда никто не надеется на повышение зарплат, возникает лишь вопрос — что опять не так с нашими реформаторами, которые только считают деньги, но никак не могут донести их до народа?! И когда, наконец, наши власти задумаются над тем, что нужно помочь школам улучшить инфраструктуру и повысить качество образования, чтобы выпускники не сдавали экзамены по математике на крепкую «двойку», как это было в прошлом учебном году?
В Риге с несправедливостью будут бороться Пока педагоги Даугавпилса остаются в неведении о зарплатах, которые они получат в октябре, столичные педагоги пойдут на работу, зная размер своих будущих зарплат и надеясь на то, что справедливость восторжествует. Дело в том, что Министерство образования и науки, устанавливая пропорции учителей и учеников, взяло за основу реальные диспропорции в стране и поставило целью развитие регионов. Поскольку Ригу ни с каким городом не сравнить, для нее установлена иная пропорция учителей и учеников. Как пояснил председатель столичной думы Нил Ушаков, по новым правилам, в Риге соотношение учеников и учителей составляет 16,5:1, а в других больших школах — 15,5:1. Поэтому каждый ребенок, который посещает школу в крупном городе, получит от государства 72 евро, а в Риге — 68 евро. По мнению Ушакова, такая ситуация снижает качество образования в Риге, поэтому Дума обратилась в Конституционный суд. Самоуправление полагает, что коэффициенты должны быть одинаковыми. Пока же Рижская дума постановила, что зарплата рижских педагогов составит от 680 до 1100 евро в месяц. А воспитателям детских садов самоуправление решило платить до 730 евро за ставку вместо установленной законом минимальной зарплаты в 620 евро. Более того, педагоги столичных школ и в этом учебном году смогут пользоваться скидками на проезд в общественном транспорте. Такие же льготы с 1 декабря появятся и у воспитателей.