Расходы на циркуляцию этим летом по сравнению с прошлогодними увеличились фактически вдвое и местами достигли 13-15 евро в месяц. И такие счета пришли даже тем жильцам, которые летом горячей водой и не пользовались. Справедливо ли это, а самое главное – насколько обоснованно?
Как объясняют в Думе, причиной такого роста цен стало решение правительства о повышении платы за циркуляцию, которое было принято на заседании Кабинета министров 6 марта этого года – на основании заключения Центра профилактики и контроля заболеваний о том, что вода в домах круглый год должна подогреваться минимум до 55°С.
Публично афишируемой причиной такого решения послужило соглашение между нынешним министром экономики Арвилсом Ашераденсом («Единство»/Латгальская партия) и министром здравоохранения Андой Чакшей (СЗК) о совместной борьбе с бактерией Legionella. За последние 5 лет в стране было выявлено 33 случая легионеллеза – редкого инфекционного заболевания, напоминающего пневмонию.
Однако в аннотации проекта решения ответственные министерства признали, что повышение температуры свыше 55° по Цельсию полностью не исключит все риски заболевания, против распространения которого правящие якобы боролись.
Любопытным оказалось и обстоятельство, что решение о повышении температуры воды в домах было принято без каких-либо громких обсуждений в правящей коалиции СЗК/«Единства»/Латгальской партии/Национального объединения. При этом в сопровождающих документах скромно предполагалось повышение счетов лишь на 5-10%, но никак не на 100%.
В сложившийся ситуации нынешний руководитель Теплосетей Евгений Оленов («Единство»/Латгальская партия) только разводит руками. По его мнению, стоимость циркуляции определяется по утвержденной Кабинетом министров методике, которая учитывает стоимость тарифа на теплоэнергию, объем подготовленной горячей воды, количество квартир в доме и т. д.
Однако остается загадкой, насколько муниципальные предприятия соблюдают Правила Кабмина, включающие примерно 20 утвержденных методик, и какой из них придерживаются. Также можно лишь гадать – будут ли городские власти пересматривать применяемые методики подсчета и искать для горожан пути уменьшения платы за коммунальные услуги? Ведь на основании все тех же Правил КМ, жильцы на общем собрании могут установить собственную методику расчета за циркуляцию.
Да и самому предприятию такой рост потребления теплоэнергии оказался на руку. По данным Госконтроля, объем произведенного Теплосетями тепла ежегодно сокращается в среднем на 5%. Таким образом, циркуляция становится одной из основных позиций дохода предприятия теплоснабжения, особенно летом, когда Теплосети не могут продавать горожанам произведенное тепло в таком же объеме, как зимой.
Стоит также отметить, что рост цен на циркуляцию обусловлен не только решением Кабмина о повышении температуры горячей воды, но и ростом тарифа на теплоэнергию в городе. Летом 2017 года теплоэнергия стоила 48,97 евро за MWh (без НДС), а с ноября тариф начал повышаться и в июле 2018-го достиг отметки 56,76 EUR/MWh, что еще больше сказалось на счетах. По заключению Госконтроля, в городе также постоянно растут объемы тепла, приобретенного у частников – Cefus, BK Enerģija, Sprino и Latneftegaz. Если в 2012 году Теплосети приобретали у частников лишь 24% необходимого городу тепла, то в 2016-м – уже 52%.
Однако председатель Хозяйственного комитета Янис Лачплесис («Единство»/Латгальская партия), к которому с запросом о созыве комитета обратился депутат гордумы Валерий Кононов Согласие»), не пожелал углубляться в рассмотрение обоснованности повышения тарифа на тепло и платы за циркуляцию. Он отказался рассматривать этот вопрос на заседании комитета.
«Лачплесис уже не скрывает своей заинтересованности в росте тарифа на тепло и увеличении объемов закупаемого летом у частников тепла на циркуляцию и подогрев воды, – считает В. Кононов. – Повышение стоимости происходит в интересах частных компаний Fortum, Cefus, Latneftegaz, поставляющих городу более 52% тепла. Чем больше тариф и объемы, тем больше прибыль частников и, соответственно, предвыборная касса политиков СЗК и «Единства».
Важно отметить, что руководитель предприятия Daugavpils siltumtīkli Евгений Оленов тариф в июле мог не повышать – если бы внимательно прочитал решение Регулятора общественных услуг и заявку предприятия на понижение тарифа. Сейчас же делается все, чтобы Оленов продолжил затеянную приватизацию Теплосетей.
Также у нас множество вопросов о применяемой методике при выписывании счетов за циркуляцию, обоснованности ее выбора из множества возможных и правильности настройки тепловых узлов в многоквартирных домах. А самое важное – мы не видим желания руководства самоуправления что-то делать. Они продолжают слепо подчиниться позиции правящих».
Кстати
Минимальная температуры горячей воды в Даугавпилсе повышена, хотя за 5 последних лет в городе случаев заболевания легионеллезом не было зарегистрировано.
Председатель Рижской ассоциации управляющих домами Игорь Трубко отметил, что важным условием для размножения бактерий является стоячая вода, поэтому больший риск имеют владельцы бассейнов, бойлеров и других сосудов с теплой водой, где нет циркуляции. Кроме того, в многоквартирных домах повышение температуры до 55° в любом случае не коснется тех участков труб, где вода действительно может застаиваться. Так, если человек уехал в отпуск, пошел на работу и не пользуется водой, в трубе в его квартире циркуляции нет, и в шланге вода застаивается. И даже если в трубу и шланг поступит вода, нагретая до 55 градусов, размножившиеся там ранее бактерии могут стать причиной заболевания.