Создадут очередной регистр и мобилизуют стукачей
На собрании госсекретарей - первой стадии рассмотрения законопроектов в Кабинете министров - был представлен подготовленный Министерством среды и регионального развития план действий по снижению загрязненности воздуха на период с 2019 по 2030 год.
Он предусматривает для жителей Риги, Лиепаи и Резекне замену дровяных печей и каминов на дружественные окружающей среде системы отопления, а также развитие систем центрального отопления. Запретить топить печи дровами, торфобрикетами и углем хотят с 2027 года. Тогда же придется демонтировать и камины - они подпадут под запрет.
Прежде всего Строительная управа и пожарные перестанут выдавать разрешения на установку новых внутридомовых систем отопления, использующих не то топливо. В трех городах создадут специальный печной регистр, в который включат информацию о возрасте печей и каминов, а также об используемом виде топлива.
На перепись печей отведут один год после того, как соответствующие изменения к законодательным актам официально вступят в силу. Создавать регистр обяжут и местные самоуправления. Самое интересное то, что в министерстве планируется создать специальное приложение в Интернете, где можно будет сообщать (стучать) о соседях, у которых из печных труб поднимается слишком густой дым, что означает, что они используют дрова и другое твердое топливо. Контролировать весь этот процесс должны будут местные самоуправления.
В плане говорится и о возможности финансовой поддержки тем домохозяйствам, у которых нет технического и экономического обоснования для подключения к городской системе центрального отопления. В министерстве даже подсчитали сумму, которая потребуется для замены печей: она составит 15 млн. евро. Другим пряником может стать обещание снизить или даже полностью исключить налог на недвижимость для владельцев домов с модернизированными системами отопления.
Борьба за чистоту воздуха
Все эти революционные меры обосновываются борьбой за чистоту воздуха. В июне ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития, в которую входят самые богатые страны в числе 36 государств) озаботилась чистотой воздуха в Латвии, опубликовав соответствующую информацию.
И оказалось, что хотя по основным параметрам уровень загрязнения в стране ниже, чем по Евросоюзу, но концентрация пыли в крупных городах выше, чем предписано нормами Всемирной организации здравоохранения.
Эта информация, в принципе, ни к чему не обязывает, так как ОЭСР является обычной бюрократической структурой. В Википедии говорится, что «ОЭСР осуществляет обширную аналитическую работу, вырабатывает рекомендации для стран-членов и служит платформой для организации многосторонних переговоров по экономическим проблемам".
Что же касается Европейской комиссии, то она в последний раз предупреждала Латвию о необходимости принятия мер по снижению уровня загрязненности воздуха еще в 2014 году, иначе возможны существенные штрафы. Аналогичное предупреждение было разослано еще 11 странам Евросоюза.
Крупных экологически грязных промышленных производств у нас нет. Основным загрязнителем воздуха является автотранспорт. Его владельцы уже облагаются налогом, который учитывает чистоту выхлопов двигателя. Но автомобиль можно продать и пересесть на общественный транспорт. А вот от печки зимой не откажешься. У нас же не Катар, где к каждому шатру подведена газовая труба. Да и жители куда беднее.
Цена вопроса
Давайте подсчитаем, в какую цену может обойтись какой-нибудь бабушке-пенсионерке, проживающей в Чиекуркалнсе, Агенскалнсе или Вецаки, реконструкция домовой системы теплоснабжения. Здесь есть возможность подключиться к централизованному газоснабжению.
Конечно, с точки зрения комфорта газовый котел, снабженный термодатчиком, не идет ни в какое сравнение с дровяной печкой. Автоматика включает горелку, когда температура падает ниже установленной хозяином.
Отпадают все манипуляции с дровами. Ведь их надо заказать, потом перекидать и сложить в дровяном складе, а потом таскать к печке и кидать в огонь, поддерживая горение. А в холодную зиму заниматься топкой надо уже с утра, иначе в комнате будет жуткий холод.
Но установка газового отопления - дорогое удовольствие. Стоимость одной лишь прокладки газовых труб при самом экономном варианте начинается с 3-4 тысяч евро. Еще примерно столько же потребуется, чтобы установить газовый котел, проложить трубы и повесить радиаторы внутридомовой системы отопления. Не забывайте и о затратах на разработку и согласование проекта.
К примеру, только трубочист берет около 70 евро за то, чтобы поставить подпись на документе о принятии в эксплуатацию дымохода. Вряд ли государство здесь компенсирует все затраты. А многие из тех, кто проживает в домах с печным отоплением, перешли на него не от хорошей жизни. Но в министерстве, очевидно, думают иначе.
План уже раскритиковал исполнительный директор Латвийской ассоциации больших городов Виктор Валайнис. В интервью LA он указал, что многие требования документа нереально выполнить. «Не говоря о больших расходах, как это сделать чисто практически? Какие у самоуправлений есть инструменты, чтобы контролировать у каждого дома эмиссию СО2 из каждой печи?» Но об этом подумали наши соседи-литовцы.
Литовский план
Аналогичный документ, подготовленный Министерством охраны окружающей среды, рассматривали в правительстве Литвы в прошлом году. Там собираются в 2028 году запретить использование твердого топлива для отопления жилья в городах страны, где есть возможность использования альтернативных видов топлива.
А все те, кто может подключиться к центральному отоплению, но по каким-то причинам этого не делает, должны будут платить. Планируется ввести специальный налог на печи. Он будет рассчитываться с помощью специального счетчика, который зафиксирует время горения дров: чем оно больше, тем плата, соответственно, выше.
Тогда руководитель Литовского института свободного рынка Жильвинас Шиленас заявил LRT, что министерство внесло отнюдь не «невинные предложения": в частности, твердое топливо предлагается именно запретить - никаких других поправок в документе не содержится.
И в Литве помимо кнута прописывается и пряник. Государство планирует выделить 15 млн. евро из фондов Европейского союза для софинансирования работ по модернизации внутридомовых систем отопления. Заменить печки на газовые котлы планируют в 4 200 домашних хозяйств до конца 2023 года.