Согласно новой редакции Закона «О выборах в городские и краевые думы», если Сейм принимает решение о роспуске Думы, а до очередных выборов остается менее 9 месяцев, то досрочные выборы не проводятся, и все время, оставшееся до очередных выборов, Думой управляет временная администрация. В каком случае Сейм может принять решение о роспуске Думы? Вариантов, на самом деле, несколько, но мы рассмотрим один из самых простых: в случае неспособности самоуправления выбрать нового Председателя Думы в течение двух месяцев.
Теперь, как говорят в Одессе, «следите за руками». Мэра Даугавпилса Андрея Элксниньша отправляют в отставку 11 июня 2020 года. Соответственно, не позднее, чем до 10 августа 2020 года Даугавпилс должен обрести нового градоначальника. Если этого не происходит, то Министерство охраны окружающей среды и регионального развития получает возможность на законных основаниях обратиться к Сейму с требованием роспуска думы Даугавпилса.
Параллельно «тикают часики» для возможности проведения досрочных выборов. Как известно, очередные муниципальные выборы в Латвии пройдут 5 июня 2021 года. Отсчитав девять месяцев от этой даты назад, мы получаем 4 сентября 2020 года. Соответственно, начиная с 5 сентября 2020 года провести досрочные выборы в городскую Думу будет невозможно.
А вот теперь попытаемся вписать в созданный нами черновик сценария суровую даугавпилсскую реальность:
И.о. мэра Даугавпилса Янис Лачплесис в течение недели-двух (а скорее, после Лиго) созывает внеочередное/очередное заседание Даугавпилсской думы, на повестку которого выносится вопрос о назначении нового градоначальника. Логично, что называется фамилия одного из восьми депутатов, потребовавших 11 июня отставки А. Элксниньша (хотя, для пущей красоты игры, можно было бы двинуть в мэры одного из не участвовавших в голосовании 11 июня).
И тут, – о, ужас! – при голосовании, двое депутатов из «восьмерки» отказываются поддержать кандидата. Объяснением демарша становится какая-нибудь пламенная речь о «сомнениях в способности кандидата обеспечить стабильную работу Думы» (благо под это определение подходит абсолютной любой из думцев) или о «чрезмерной близости кандидата с предыдущими управленцами» (и под это определение подходит почти любой). Короче, так или иначе, но первое заседание по избранию нового босса Думы заканчивается ничем…
… Здесь хочу сделать маленький офф-топ. Весьма любопытно, что фамилия самого Лачплесиса, который являясь инициатором отставки Элксниньша, был бы наиболее реальным претендентом на высший в городе пост, не звучала ни «в кулуарах», ни в кругу политологов-экспертов-журналистов ни разу …
Разумеется, берется пауза для консультаций. Недели в две. То есть уже июль. И снова попытка, и снова неудачная. Ситуация накаляется, национальные масс-медиа и эксперты заговорят о возможности разгона второй за действующий созыв Думы в стране, во втором по величине городе. Все вспомнят недобрым словом «Согласие», со всех медийных площадок громко процедят сквозь зубы: “Šitie krievi!”, какой-нибудь «специалист» в экономике типа Бартиньша Мондарса блеснет аналитикой по типу – «присутствие русскоязычной, социал-демократической партии в составе краевых и городских дум, пагубно сказывается на экономических показателях Латвии». Все обидятся друг на друга и будут долго ругаться.
До 10 августа нового бургомистра Даугавпилса так и не выберут. Министр Пуце, сочувственно похлопывая по плечу своего партнера по прошлым и будущим выборам Яниса Лачплесиса, подготовит прошение к Сейму о роспуске очередной думы. Времени на подготовку всех необходимых документов со стороны Министерства по региональному развитию и двух чтений в Сейме, уйдет в аккурат столько, чтобы пересечь дату 4 сентября 2020 года.
А числа эдак 5-7 сентября, в строгом соответствии с Законом, на «престол» Даугавпилса взойдет временная администрация, в составе трех человек. И просидят эти незаметные люди в здании Думы вплоть до лета 2021 года, незаметно работая с документами, незаметно расставляя внутри самоуправления правильных людей, незаметно проводя нужные закупки и конкурсы… За девять месяцев много чего успеть можно. Даже нового, «правильного» мэра для Даугавпилса родить.
Благо на Риге «временщики» уже успели потренироваться. На очереди – Латгалия.