В то же время - это возможность для учителей получать более высокую зарплату и стабильность. При работе на полную ставку в одном учебном заведении, а не лавируя между несколькими школами, у педагогов было бы больше времени, которое можно посвятить на реализацию разных идей. Это также пойдет на пользу учащимся и повысит качество образования в целом, считает министр образования Анита Муйжниеце.
Изменение сети школ следует рассматривать в комплексе с новой моделью финансирования, т. е. с началом нового учебного года, 1 сентября, государственное финансирование на оплату труда педагогов планируется рассчитывать и перечислять самоуправлениям, которые будут распределять средства по учебным заведениям.
Положительно то, что в нескольких муниципалитетах еще несколько лет назад проводились исследования оптимальной модели школьной сети, однако в результате административно-территориальной реформы в некоторых муниципалитетах расширилась сеть общеобразовательных учреждений, поэтому сейчас важно выбрать наиболее подходящую логистику, обеспечить детям доступную современную учебную среду, а педагогам – большую финансовую и методическую поддержку.
Цель оптимизации не в том, чтобы “закрыть”, а в том, чтобы повысить качество. Министр согласна с тем, что для 1-6 классов важно, чтобы знания можно было получить как можно ближе к дому, а для 7-12 классов есть ряд других проблем, так как в процесс обучения привлекается все больше и больше учителей-предметников.
В каждом самоуправлении необходимо оценить сеть учебных заведений в целом по региону и возможности школьников и дошкольников получить качественное образование, в том числе достаточно ли учителей и есть ли другие альтернативы или возможности учиться в близлежащей школе. Приведение в порядок сети означает, что каждое учреждение образования должно соответствовать определенным критериям качества. А. Муйжниеце уверена, что все учителя и родители, независимо от того, где в Латвии они живут, хотят, чтобы их дети получали качественное образование.
“Я бы также призвала вас не поддаваться влиянию громких заявлений о том, что оптимизация школьной сети — это просто вопрос закрытия школ и только о финансах. Это история о качестве и поддержке, поэтому учреждения образования, не соответствующие критериям качества после оценки в августе 2022 года, смогут вместе с самоуправлением найти решения для их улучшения. Положение предусматривает, что в первый год - 2022/2023 - школа получает предупреждение. Если после оценки критериев качества в августе 2023 года требования качества не будут выполнены, то в 2023/2024 учебном году школа получит 80% государственного финансирования на оплату зарплаты учителей среднего звена.
Если третий год подряд в 2024/2025 учебном году образовательное учреждение не выполнит критериям качества, то оно получает 50% от финансирования из госказны.
Если критерии качества не выполняются в течение четырех лет, учебное заведение лишается государственного финансирования. Оптимизация школьной сети — это не история закрытия за закрытием, это история повышения качества при снижении затрат. Кроме того, сегодняшняя домашняя работа по обеспечению качества образования может иметь очень серьезные последствия для народного хозяйства в будущем” – считает глава МОН.
Организация школьной сети также является способом достижения надлежащего баланса между учениками и учителями. Данные Организации экономического сотрудничества и развития показывают, что в Латвии один из самых низких показателей числа учащихся на одного учителя. Среднее количество учеников в ЕС на одного учителя в начальной школе немного снизилось с 13,6 в 2018 году до 13,5 в 2019 году. Самые низкие показатели были зафиксированы в Греции (8,7), Люксембурге (9,0), Польше (9,6) и Латвии (9,2). В звене средней школы в Латвии также один из самых низких показателей числа учащихся на одного учителя – (9,9), в Эстонии (12,4), в Финляндии (12,9).
Соотношение школьников и преподавателей также оказывает прямое влияние на заработную плату. Государственное финансирование на одного учащегося в звене средней школы в Латвии в 2020 году составляло 154 евро/мес., а в 2019 году – 143 евро/мес., а в Эстонии 117 евро/мес. и 113 евро/мес. соответственно.
“Глядя на эти данные, возникает вопрос, действительно ли мы настолько богаты, что можем себе это позволить?”, - спрашивает А. Муйжниеце.