Спойлер: это, возможно, вскоре будет расцениваться как уголовное преступление. Признавая такое одаривание равносильным по вреду даче взятки, Министерство юстиции инициировало поправки к Уголовному закону, предусматривающие введение уголовной ответственности за подарки должностным лицам.
Давайте разберем на основе предложенных министерством поправок, что будет, если Сейм окончательно примет изменения в Уголовном законе.
В чем суть проблемы сейчас?На данный момент закон строго наказывает за взятку - то есть когда есть предварительная договоренность (услуга в обмен на ценность). Однако если человек дарит подарок за уже принятое решение или совершенное действие без предварительного договора, привлечь его за дачу взятки невозможно.
Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB) регулярно сталкивается с тем, что такие щедрые «благодарности» используются, чтобы купить лояльность чиновника на будущее. Минюст решил закрыть эту лазейку и признать подобное одаривание таким же общественно опасным, как и классическое взяточничество.
Что будет, ЕСЛИ закон вступит в силу?1. Под удар попадут обе стороны. Уголовная ответственность будет грозить не только чиновнику (за то, что взял), но и вам (за то, что дали).
2. Четкие условия для возбуждения уголовного дела. Уголовное наказание будет грозить, если совпадут следующие факторы:
Ведомство за последние 5 лет приняло решение или совершило фактическое действие в вашу пользу (или в пользу связанного с вами бизнеса).
Общая стоимость вашей «благодарности» превышает небольшой размер - то есть 1 минимальную зарплату (на данный момент - 780 евро).
Преступление будет считаться особо тяжким, если размер благ достигнет крупного размера (от 50 минимальных зарплат).
3. Суровое наказание. В зависимости от тяжести нарушения, суд сможет назначить как денежный штраф, так и лишение свободы на срок до 5 лет.
Важное правило двух лет. Чиновнику запрещено принимать подарки вне работы от людей, в отношении которых он принимал решения в последние 2 года. И наоборот: если он принял от вас подарок, он 2 года не имеет права принимать решения, касающиеся вас или вашего бизнеса.
Кто считается «чиновником» и что такое «решение»?Действие закона распространяется гораздо шире, чем может показаться на первый взгляд:
Должностные лица - то не только министры, судьи или депутаты. Это любой работник государственного или муниципального учреждения (включая компании с госкапиталом), у которого есть право принимать обязательные для других решения, осуществлять надзор, контроль или распоряжаться казенными деньгами.
Что касается решений и действий со стороны чиновников, то сюда входят административные акты, судебные решения, выдача справок и даже бездействие (если учреждение было обязано что-то сделать по закону, но закрыло глаза).
А что дарить МОЖНО? (Исключения из правил)
Закон «О предотвращении конфликта интересов» четко разграничивает, что является запрещенным подарком, а что нет.
Вас НЕ накажут, если вы подарите чиновнику:
Цветы.
Сувениры, книги или репрезентативные предметы (при условии, что их общая стоимость от одного человека за год не превышает 1 минимальной зарплаты).
Официальные награды и призы, предусмотренные нормативами.
Общедоступные акции и скидки. Если любой бизнес (компании, индивидуальные коммерсанты, фермерские или рыболовецкие хозяйства) предлагает скидки или услуги для всех, должностное лицо имеет полное право ими пользоваться. Это не считается незаконным подарком.
Отдельным пунктом исключены услуги и скидки от коммерсантов, которые специально предназначены для солдат профессиональной службы Национальных вооруженных сил (НВС) и земессаргов.
Для того чтобы эти жесткие антикоррупционные нормы стали реальностью, Сейму Латвии осталось утвердить законопроект еще в одном чтении.
Материал подготовлен на основе актуальной информации, опубликованной латвийскими СМИ.