Что будет, ЕСЛИ… сделать чиновнику подарок «в знак благодарности»? 7

Спойлер: это, возможно, вскоре будет расцениваться как уголовное преступление. Признавая такое одаривание равносильным по вреду даче взятки, Министерство юстиции инициировало поправки к Уголовному закону, предусматривающие введение уголовной ответственности за подарки должностным лицам.

Давайте разберем на основе предложенных министерством поправок, что будет, если Сейм окончательно примет изменения в Уголовном законе.

В чем суть проблемы сейчас?

На данный момент закон строго наказывает за взятку - то есть когда есть предварительная договоренность (услуга в обмен на ценность). Однако если человек дарит подарок за уже принятое решение или совершенное действие без предварительного договора, привлечь его за дачу взятки невозможно.

Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB) регулярно сталкивается с тем, что такие щедрые «благодарности» используются, чтобы купить лояльность чиновника на будущее. Минюст решил закрыть эту лазейку и признать подобное одаривание таким же общественно опасным, как и классическое взяточничество.

Что будет, ЕСЛИ закон вступит в силу?

1. Под удар попадут обе стороны. Уголовная ответственность будет грозить не только чиновнику (за то, что взял), но и вам (за то, что дали).

2. Четкие условия для возбуждения уголовного дела. Уголовное наказание будет грозить, если совпадут следующие факторы:

• Ведомство за последние 5 лет приняло решение или совершило фактическое действие в вашу пользу (или в пользу связанного с вами бизнеса).

• Общая стоимость вашей «благодарности» превышает небольшой размер - то есть 1 минимальную зарплату (на данный момент - 780 евро).

• Преступление будет считаться особо тяжким, если размер благ достигнет крупного размера (от 50 минимальных зарплат).

3. Суровое наказание. В зависимости от тяжести нарушения, суд сможет назначить как денежный штраф, так и лишение свободы на срок до 5 лет.

Важное правило двух лет. Чиновнику запрещено принимать подарки вне работы от людей, в отношении которых он принимал решения в последние 2 года. И наоборот: если он принял от вас подарок, он 2 года не имеет права принимать решения, касающиеся вас или вашего бизнеса.

Кто считается «чиновником» и что такое «решение»?

Действие закона распространяется гораздо шире, чем может показаться на первый взгляд:

Должностные лица - то не только министры, судьи или депутаты. Это любой работник государственного или муниципального учреждения (включая компании с госкапиталом), у которого есть право принимать обязательные для других решения, осуществлять надзор, контроль или распоряжаться казенными деньгами.

Что касается решений и действий со стороны чиновников, то сюда входят административные акты, судебные решения, выдача справок и даже бездействие (если учреждение было обязано что-то сделать по закону, но закрыло глаза).

А что дарить МОЖНО? (Исключения из правил)

Закон «О предотвращении конфликта интересов» четко разграничивает, что является запрещенным подарком, а что нет.

Вас НЕ накажут, если вы подарите чиновнику:

• Цветы.

• Сувениры, книги или репрезентативные предметы (при условии, что их общая стоимость от одного человека за год не превышает 1 минимальной зарплаты).

• Официальные награды и призы, предусмотренные нормативами.

• Общедоступные акции и скидки. Если любой бизнес (компании, индивидуальные коммерсанты, фермерские или рыболовецкие хозяйства) предлагает скидки или услуги для всех, должностное лицо имеет полное право ими пользоваться. Это не считается незаконным подарком.

• Отдельным пунктом исключены услуги и скидки от коммерсантов, которые специально предназначены для солдат профессиональной службы Национальных вооруженных сил (НВС) и земессаргов.

Для того чтобы эти жесткие антикоррупционные нормы стали реальностью, Сейму Латвии осталось утвердить законопроект еще в одном чтении.

Материал подготовлен на основе актуальной информации, опубликованной латвийскими СМИ.