азмышления закончились
Практически ровно год назад, 29 мая 2005-го, французы на референдуме сказали “нет” конституции. Еще через три дня, 1 июня, документ был отвергнут и в Нидерландах. Повергнутые в шок власти Евросоюза объявили, что замораживают на год все дела в этом направлении, а это время посвящают “размышлениям о будущем Европы”.
Размышления закончились тем, что министры иностранных дел ЕС решили к 2009 году прийти к консенсусу относительно нового соглашения, на базе которого в будущем функционировал бы Евросоюз. “Небо расчищается, грозовые облака прошлого года постепенно рассеиваются”, — прокомментировала договоренность министров глава внешнеполитического ведомства Австрии Урсула Плассник.
Вопросы без ответов
Министры, заседавшие в Вене в выходные дни, слово “конституция” не употребили ни разу, поэтому возникают вопросы. Значит ли это, что документ будет переименован, возможно, слегка изменен и опять преподнесен французской и голландской публике как нечто новое? А что если взять из него самые нужные части и ратифицировать их по отдельности, уже без народных голосований?
Наконец, а что делать тем 15 странам, которые уже ратифицировали, в том числе и на референдумах, отвергнутую французами и голландцами конституцию?
Ни на один из этих вопросов никто сейчас не может дать ответа. Было сказано только о том, что тему вынесут на обсуждение лидеров ЕС во время их встречи на высшем уровне в середине июня 2006 года и что Германия, вступающая на президентство в Евросоюзе в первой половине 2007-го, вплотную займется решением проблемы. Ясно также, что, скорее всего, слово “конституция” будет навсегда изъято из европейской лексики — слишком уж много негативного с ним сейчас связано.
Понятно и другое — политическая элита не намерена и не может оставить “все как было”, то есть отказаться от реформы “устава ЕС”. После последнего расширения, увеличившего число стран ЕС до 25, юридические и организационные механизмы Евросоюза уже не способны функционировать без скрипа — тому подтверждение невероятные прошлогодние трудности во время утверждения европейского бюджета на 2007—2013 годы.