Как сообщили в аппарате Совета Европы, тема мониторинга за странами-членами Совета будет рассмотрена в четверг, 29 июня.
Для России, ставшей с мая по ноябрь этого года во главе Совета Европы, темы мониторинга и смертной казни особо актуальны.
В ходе этой сессии наша страна выступит с рядом инициатив. В частности, как ранее сообщил глава российской делегации Константин Косачев, Москва предложит реформировать процесс соблюдения странами-членами своих обязательств перед Советом.
Косачев пояснил, что сейчас мониторинг обязательств ряда стран перед Советом Европы проходит на национальной основе: проверяется выполнение всех обязательств какой-то страны перед СЕ. Москва предлагает ПАСЕ отказаться от этого и перейти от национального мониторинга к проблемному. Таким образом, перед ассамблеей будет ставиться проблема, и она будет рассматриваться во всех странах-членах Совета Европы.
“Если эта реформа состоится, это станет гарантией того, что в процессе мониторинга не будут применяться повышенные требования, с которыми сталкивается Россия”, – подчеркнул Косачев.
Другой важный для России вопрос будет рассмотрен в среду, 28 июня. В этот день будет заслушан доклад депутата из Лихтенштейна Ренаты Вольвенд о “Позиции ПАСЕ в отношении государств-членов Совета Европы и государств- наблюдателей, не отменивших смертную казнь”.
В поступившем в распоряжении РИА Новости тексте доклада говорится, что “смертная казнь отменена во всех странах членах Совета Европы за единственным исключением: Российской Федерации, которая в течение 10 лет после вступления в Совет сохранила ее (смертную казнь) в своем законодательстве, хотя и ввела на ее применение в 1996 году мораторий”. Докладчик Ассамблеи отмечает, что организация неоднократно обращалась к России с просьбой отменить смертную казнь и присоединиться к Шестому протоколу Европейской конвенции по правам человека.
Вольвенд напоминает, что присоединиться к документу и отменить смертную казнь Россия должна была еще в 1999 году.
Комментируя предстоящее обсуждение в ПАСЕ Косачев прогнозирует жесткую дискуссию по этому вопросу. “Обсуждение этой темы на сессии ПАСЕ будет носить для России достаточно категоричный характер”, – подчеркнул он.
“Мы понимаем, что пока нам противопоставить этой критике нечего, так как мы не ратифицировали шестой протокол к европейской конвенции по правам человека”, – признал Косачев. Более того, он констатировал, что “тучи в контексте смертной казни над Россией сгущаются”.
В рамках российского председательства на сессии выступят председатель Совета Федерации РФ Сергей Миронов, а также замглавы МИД РФ Александр Грушко.
Эксперты также ожидают 27 июня, когда в Ассамблее будет представлен доклад швейцарского парламентария Дика Марти. В его документе речь пойдет о практике тайного содержания под стражей и “незаконной межгосударственной передаче лиц, находящихся под стражей, к которой причастны государства-члены Совета Европы”.
На заседании комиссии ПАСЕ по юридическим вопросам 7 июня этого года был представлен 67-страничный меморандум Марти, в котором он разоблачил “глобальную паутину” тайных тюрем ЦРУ и маршрутов нелегальной перевозки заключенных. В документе названы семь государств-членов СЕ, которые в той или иной степени были причастны к тайным операциям: Швеция, Босния и Герцеговина, Великобритания, Италия, бывшая югославская республика Македония, Германия и Турция.
Кроме того, в меморандуме подчеркивается, что “ряд других государств активно или пассивно был причастен к заключению под стражу или перевозкам неустановленных лиц”. По итогам обсуждения меморандума участники заседания приняли проект резолюции, который вместе с докладом и будет предложен вниманию участников июньской сессии ПАСЕ в Страсбурге. Этот проект, в частности, призывает государства-члены СЕ пересмотреть двусторонние соглашения с США, в том числе те из них, которые касаются статуса американских сил в Европе, чтобы добиться их полного соответствия международным стандартам в области обеспечения прав человека.
Как ожидается, в прениях по документу примут участие заместитель председателя Европейской комиссии по вопросам правосудия, свободы и безопасности Франко Фраттини и докладчик Европейского парламента по этому вопросу Джованни-Клаудио Фава.
Кроме того, на летней сессии Ассамблеи будет рассмотрен вопрос о последствиях референдума в Черногории и конституционной реформе в Боснии и Герцеговине.
Летняя сессия ПАСЕ будет работать пять дней – до 30 июня.