Напомним, что новый путепровод наконец-то открыли, состоялось это событие на этой неделе, 19 мая. Оценочное заключение юристами самоуправления было проведено по поручению мэра города Андрея Элксниньша.
Gorod.lv изучил этот документ и рассказывает о самых важных нюансах этого детального, основанного только на проверенных и юридически подкрепленных и обоснованных фактах многостраничного Заключения Юротдела думы.
Краткое резюмеЕсли сделать краткое резюме этого заключения, то в нем указаны сведения, о которых Gorod.lv уже сообщал в серии своих многочисленных публикаций.
Но заключение составлено юристами, поэтому вся информация подкреплена ссылками и указанием нормативных актов, законов, правилами Кабинета Министров и другими юридическими документами, включая даже указание подобных дел, которые рассматривались в судебной практике суда Сатверсме и в Сенате Веховного суда Латвийской республики (!).
Изучив все документы планирования, Юридический отдел гордумы заключил: за все время эпопеи с проектированием и строительством путепровода (в период с 2014 по 2019 год) средств на покупку или принудительное отчуждение, а также компенсации тем, чья недвижимость в результате реализации масштабного проекта может пострадать или ее собственникам может быть нанесен моральный ущерб - предусмотрены не были и не планировались совсем!
Проверенные фактыНесколько фактов из начального периода “великой стройки”, приведенных и оцененных в заключении:
- в открытом конкурсе был выбран проектировщик - SIA BRD Projekts, с этой фирмой 6 лет назад (20 октября 2014 года) был заключен договор о создании проекта нового двухуровнего путепровода от ул. Смилтенес до перекрестка улиц Смилшу и Кауняс;
- уже в следующем году с этой же компанией был заключен еще один договор (от 30.09.2015), который подразумевал дополнительные работы по созданию проекта.
При этом фирма по этому договору должна была согласовать коррекцию проекта с собственниками домов (а также собственниками проездов, которые находятся в районе строительства будущего путепровода и новой трассы.
Юридический отдел пришел к выводу, что никаких согласований от жильцов получены не были: “причины этого неизвестны”, - говорится в заключении;
- юристы также выяснили от ответственного лица Управления коммунального хозяйства (УКХ), что при работе над проектом в данный период от политического руководства думы (при мэре Янисе Лачплесисе) вопрос о выплате возможных компенсаций собственникам близлежащих в районе путепровода домов, также как и вопрос о выкупе этих домов в связи с будущей “стройкой века” не рассматривался и не поднимался;
- не было запрошено и получено согласований с собственниками недвижимости на Смилшу и со стороны должностного лица Департамента городского планирования и строительства, который выдал разрешение на строительство, формально исполняя “Общие правила по планированию территории, ее застройке и использованию” (Правила № 240 от 30.04.2013);
- 14 апреля 2016 года самоуправлением был заключен договор с фирмой Projekts 3 о проведении экспертизы проекта, в результате никаких констатаций фактов о невыполнении требований нормативных актов по проекту от экспертов получено не было.
- в проекте изначально (и в последующих его коррекциях и дополнениях) также не было предусмотрено произвести замеры шума, освещения и загрязнения воздуха в районе строительства путепровода и то негативное влияние, которое все это может оказать на собственников и жителей домов, когда путепровод будет возведен.
Проект абсолютно не содержал допущений того, что недвижимость в районе строительства путепровода может быть выкуплена (на прилегающей территории от ул. Варшавас до ул. Кауняс), также в проекте ни слова о том, что на этом месте может быть разбит парк или сквер.
Вывод Юридического отдела, который и так уже всем давно известен: интересы жителей, живущих под мостом, были нарушены по многим параметрам.
О выплате компенсацийЮридический отдел городской думы выяснил, что на данный момент от выплаты компенсаций среди собственников домов “под мостом” на Смилшу отказались три владельца недвижимости - они хотят, чтобы самоуправление выкупило их собственность. Три собственника одного из домов также соглашались только на выкуп их недвижимости городской думой, но теперь сошлись во мнение, что согласны получить компенсации от самоуправления.
У городской думы, по мнению Юридического отдела, исходя из нормативных актов ЛР и “Закона о самоуправлениях”, есть относительно широкая свобода действий при оценке и решении вопроса о выплате компенсаций в связи с определенными ограничениями и нарушениями их прав собственников.
Руководитель Юридического отдела Руслан Головань в конце этого заключения, которое представлено на суд каждого депутата городской думы, принимая во внимание изложенные в документе факты, а также ссылаясь на нормативные акты, правила и судебные дела из практики судебной системы Латвии по другим подобным случаям, считает, что перед тем, как каждый народный избранник примет решение, выплачивать ли самоуправлению жителям “подмостовья” компенсации - ему нужно оценить, какой ущерб нанесло строительство нового путепровода каждому собственнику недвижимого имущества на улице Смилшу: как увеличился уровень шума, загрязнения, как на жителях сказывается отсутствие дневного света, а также какой сейчас вид из окон домов на Смилшу.
Что касается конкретных сумм размера компенсаций, то, по заключению Р. Голованя, нужно руководствоваться фактами изменения рыночных цен на недвижимость и принимать во внимание цену каждого конкретного дома до строительства путепровода и после - когда эта цена резко упала. И при этом самое логичное, обоснованное и правовое, то есть юридически (законом) оправданное решение - ориентироваться на сумму, за которую был продан единственный дом на ул. Смилшу, 5, когда путепровод еще только был в проекте, а цена этого дома была сообразной изначальной ситуации.
Основной вывод Заключения юристовОсновываясь на справке сертифицированной фирмы по оценке недвижимости Latio от 12 марта 2020 года, рыночная стоимость недвижимости в районе путепровода на улице Смилшу упала - именно эта справка должна служить серьезным основанием для выплаты компенсаций собственникам домов “под мостом”.
На следующей неделе, после изучения этого детального Заключения, депутаты должны принять решение о в вопросе о выплате компенсаций жителям домов на улице Смилшу. Портал Gorod.lv продолжает следить за развитием событий.
Все статьи по теме нового путепровода читайте ЗДЕСЬ.