На рассмотрение госсекретарей поступили поправки к правилам Кабинета министров № 453 от 28.06.2005 года “Правила регистрации строительных коммерсантов”, которые напрямую ударят по всему строительному рынку.
Прораб в одни руки
Подготовленные Министерством экономики поправки гласят: впредь сертифицированный строительный специалист сможет работать только в одной строительной компании.
Это требование относится не к простым рабочим, а к квалифицированным сотрудникам: прорабам, инженерам, проектировщикам, специалистам по надзору и экспертизам. Всего в строительной отрасли предусмотрена сертификация для 33 профессий.
“В первую очередь поправки предусмотрены для руководителей строительными работами и ответственных за качество”, — уточнил в беседе с&председатель правления Латвийского союза строительных инженеров Мартиньш Страуме. Именно его организация стала одним из инициаторов поправок.
Как указано в аннотации к документу, изменения позволят упорядочить строительный рынок, поскольку на данный момент многие сертифицированные специалисты работают в нескольких фирмах, формально исполняя свои обязанности. Компании же, привлекая таких экспертов со стороны, получают конкурентное преимущество в государственных и муниципальных конкурсах за счет более низкой цены, а после получения заказа нанимают неквалифицированных субподрядчиков. “Был случай, когда один прораб работал в 38 фирмах. Это совершенно ненормально”, — указал Мартиньш Страуме.
Согласно поправкам, те компании, которые не смогут трудоустроить у себя хотя бы одного сертифицированного специалиста, будут исключены из регистра строительных коммерсантов. Впрочем, фирмы смогут “одалживать” друг другу экспертов, заключая соответствующие договоры.
Красьте фасады!
Мнения самих строителей по поводу инициатив разделились. “Мы поддерживаем нововведения по тем же причинам, что указаны в аннотации. Строители могут быть, конечно, недовольны, для них ведь главное, чтобы работы велись безостановочно, а вопрос квалификации персонала — дело второстепенное”, — рассказал & заместитель главы Латвийского братства электриков Янис Лагановскис.
“Никакого удара по малым фирмам, состоящим из нескольких человек, не будет. Им никто не запрещает занимать свою нишу и работать в соответствии с возможностями, стелить пол или красить фасад. Но если они не могут физически вести основное строительство, то и формально приписывать к себе специалистов им нельзя позволить”, — считает Мартиньш Страуме.
По его словам, в результате введения поправок дефицита прорабов не будет. “Сейчас около половины специалистов имеют проблемы с трудоустройством”, — отметил г-н Страуме.
Кому нужны сертификаты
“По-моему, нужно расширить лимит, дав возможность работникам трудиться в двух-трех фирмах, — выразил свои сомнения & по поводу поправок глава компании Merks Ивар Гейданс. — Дело в том, что сертификаты выдаются очень большому числу специалистов, а реально их мало. Только пять-восемь больших фирм в отрасли могут содержать в штате много экспертов разного профиля”.
Он также считает, что в первую очередь нужно отменять саму систему сертификации. “Латвия одна из немногих стран, где дипломированному строителю с опытом нужно еще доказывать свою квалификацию на экзаменах. Парадокс в том, что в Германии наши работники могут совершенно спокойно работать без сертификатов, а в собственной стране — нет”, — подчеркнул Ивар Гейданс.
Как сообщили & в Латвийской строительной ассоциации, ежегодно участники отрасли тратят на получение различного рода сертификатов порядка 600 тысяч латов.
Конституционный нонсенс
Между тем подготовленные министерством поправки, ограничивающие возможности трудоустройства строителей, напрямую противоречат 106-й статье Конституции, которая гласит: “У каждого есть право свободно выбирать занятие и место работы в соответствии со своими возможностями и квалификацией”.
“Изменения можно расценивать в качестве дискриминации и нарушения прав человека. Сомневаюсь, что поправки выйдут в таком виде, в котором они представлены сейчас. По крайней мере Минюст должен требовать переработки документа”, — заявил & бывший председатель Конституционного суда Латвии Айвар Эндзиньш.