Даугавпилсская городская дума, в числе двенадцати Латвийских самоуправлений вовлечена в проект ЕС, в рамках которого проходит введениe системы управления окружающей средой.
После вступления в ЕС, на Латвию распространяется нормaтивный документ – требования совета Европарламента в области систем управления Nr. 761/2001 (Community eco – management and audit scheme – EMAS) от 19 марта 2001 года. Эти требования ЕС обеспечивают наибольшую доступность информации и достоверность данных.
Ни у кого не появляется сомнений о необходимости введения системы экологического менеджмента на промышленных предприятиях, которые часто создают серьезные загрязнения воздуха, воды и почвы. Конечно, созданное самоуправлением прямое влияние на окружающую среду, не может в большей мере способствовать деградации окружающей среды, чем косвенное. Косвенно влияние на природу своими решениями о представлении услуг или отсутствием необходимых мероприятий.
Основная задача каждого самоуправления обеспечить долгосрочное развитие своей территории. Долгосрочное развитие – это концепция, которая в ходе планирования и принятия решений, требует брать во внимание вопросы защиты охраны природы, интересы общества и задачи экономического развития.
Система управления окружающей среды (EMAS) обращает внимание городской администрации на аспекты, в рамках которых обеспечивается организация услуг, влияющих на окружающую среду. Учитывая это влияние, аспекты включаются в политику, планы и программы местного самоуправления. EMAS помогает самоуправлению создать структурированную систему управления, с помощью которой можно реализовать постоянный контроль над состоянием и улучшением окружающей среды.
Для более успешных и финансово выгодных решений проблем самоуправления объединились в кластеры, определив общие цели и задачи, а позднее и ресурсы, для достижения этих целей. Даугавпилсская городская дума определила общие цели и их пути достижения с рядом находящейся Науенской волостью.
В ходе проекта ЕМАS видвинуты несколько задач: информировать населения о вопросах, связанных с загрязнением среды; необходимости охраны природы, исследования о возможностях потребления энергии и установке менее вредных для среды потребителей энергии, непрерывное усовершенствование технологий, для обеспечения менее вредного воздействия на среду.
В данное время Даугавпилсская городская дума разработала политику окружающей среды , а так же подготовила руководство EMAS, как совокупность инструкций. В рамках проекта в качестве объектов исследования – отдел Коммунального хозяйства и Проектный отдел департамента развития Даугавпилсской городской думы.
В начальной стадии проекта проходит обучение и сбор информации в упомянутых выше отделах. Когда информация собрана, сравниваются и обобщаются данные за определенный период времени.
Процесс введения ЕМАS в местных самоуправлениях проходит в несколько этапов. В конце каждого этапа рабочие группы вместе с экспертами оценивают сделанное и определяют задачи следующего этапа. Оценивая выполненное, обращается внимание на оценку косвенного влияния самоуправления на окружающую среду. Именно косвенное влияние имеет существенный эффект и значение.
В начале 2007 года планируется верификация. Иными словами, аудиторы ЕС будут проводить проверку в рамках проекта ЕМАS. В результате успешной проверки, включенные в проект отделы Даугавпилсской городской думы получат сертификат. Этот сертификат открывает возможность Даугавпилсской городской думе обучать своих работников и других заинтересованных, а также потребовать введения системы ЕМАS на любом предприятии административной территории города.
Главная цель проекта – осуществление постоянного контроля над ситуацией окружающей среды административной территории города, а также в регионе вцелом, поэтому так важно вовлечь в систему и другие самоуправления.