В День негражданина мы публикуем в сокращении доклад о проблеме латвийских «фиолетовых», с которым председатель правления Лиепайской русской общины Валерий Кравцов выступил в Брюсселе на Европейском русском форуме.
В эмиграцию отправляются люди активные, психологически готовые к преодолению трудностей, а наша община очутилась в эмиграции со всеми проблемами, свойственными переходному периоду. На русскоязычных латвийцев обрушилась пропагандистская машина государства с целью выдавить людей с их постоянных мест проживания на «этническую родину», где многие из них ни разу не были. Оставшимся попытались привить чувство вины, незаконности и бесперспективности их пребывания в своей стране.
После 15 октября 1991 года, когда Верховный Совет ЛР принял постановление «О восстановлении прав граждан и основных условиях натурализации», политических прав были лишены около трети избирателей.
В моей родной Лиепае из 80 тысяч населения около 30 тысяч не имеют права ни избирать, ни быть избранными в местное самоуправление. И это в стране ЕС в XXI веке!
Эта проблема не позволяет нашей общине занять достойное место в политической и общественной жизни страны. Поэтому у нас практически нет доступа к ее национальному бюджету, который мы исправно пополняем налогами. Поэтому у нас так мало шансов на получение государственного и муниципального финансирования наших культурных и образовательных мероприятий.
Что значит быть латвийским негражданином? Латвийский комитет по правам человека насчитал более 70 различий в правах граждан Латвии и латвийских «негров» – от права работать уборщицей в загсе до участия в местных выборах.
Абсурдность ситуации особенно обострилась после вступления Латвии в ЕС. Теперь в местных выборах у нас имеет право участвовать любой иностранец – гражданин одной из стран ЕС, проживший на территории ЛР более полугода. Между тем, по данным Регистра жителей 1993 года, 32% неграждан являются местными уроженцами. Для остальных неграждан средний стаж их проживания в Латвии в 2007 году достиг 40 лет. И эти люди не могут выбирать мэра города, в котором прожили практически всю жизнь!
Особенно обидно, что всего в 60 километрах от Лиепаи, в соседней Литве, имеющей сходный опыт вхождения в состав СССР, нет такого понятия, как «негражданин». Там сразу был принят нулевой вариант и все стали гражданами Литвы. На последних муниципальных выборах литовцы пошли еще дальше – наделили правом голосовать и быть избранными людей с постоянным видом на жительство. То есть мэром Клайпеды, к примеру, мог стать гражданин России, имеющий постоянный вид на жительство в Литве. Вот пример настоящей европейской демократии.
Этим летом по инициативе Лиепайской русской общины, поддержанной Европейским русским альянсом и другими общественными организациями, прошла акция «Автопробегом по безгражданству», охватившая восемь стран Европы. Ее цель – рассказать о положении латвийских неграждан и изучить, как голосуют на местных выборах в странах Европы.
В результате посещения Швеции, Норвегии, Дании, Германии, Нидерландов, Бельгии, Франции и Ирландии мы были поражены степенью толерантности и открытости, с какой в Европе относятся к этому вопросу. Во всех этих странах действует главное европейское правило: если работаешь и платишь налоги, то имеешь безусловное право избирать муниципальную власть в месте своего постоянного проживания. Так почему это правило не работает в Латвии для почти 400 тысяч жителей Европы?
Руководство ЕС в последнее время наконец-то «заметило» эту проблему. Недавно Эстонию, Латвию и Литву посетил президент Парламентской ассамблеи Совета Европы Рене ван дер Линден. Он заявил: «Русскоязычные в трех государствах Балтии должны иметь одинаковые права. Неприемлемо, что даже люди, которые издавна живут и работают в Латвии, не могут участвовать в местных выборах».
Сразу за ним к нам приехал особый докладчик Комитета по правам человека ООН Дуду Дьен и призвал Латвию автоматически предоставлять гражданство детям неграждан, облегчить процедуру натурализации для пожилых, а также допустить неграждан к урнам муниципальных выборов. Беда в том, что все эти рекомендации благополучно игнорируются латвийским руководством.
Пользуясь предоставленной возможностью, прошу Агентство ЕС по фундаментальным правам человека оценить влияние массового безгражданства на соблюдение прав жителей Латвии, а также поддержать адресованные Латвии рекомендации по ликвидации массового безгражданства и его последствий.
Мы также просим Комитет по петициям Европарламента ускорить рассмотрение петиций 16 000 жителей Латвии о допуске неграждан к местным выборам.
Также обращаюсь ко всем присутствующим с предложением направить президенту Латвии письмо с просьбой использовать его возможность законодательной инициативы для внесения в Сейм Латвии вопроса о допуске неграждан на муниципальные выборы 2009 года.
Обратись к президенту
В июне этого года Лиепайская русская община, Союз граждан и неграждан и общество «Гуманитарная перспектива» разработали законодательные поправки и приступили к сбору подписей латвийских НГО под обращением к президенту Валдису Затлерсу.
С текстом законодательных поправок можно ознакомиться на сайте Лиепайской русской общины www.lruo.lv и www.russkijmir.lv
Инициативу обращения к президенту поддержали Латвийский комитет по правам человека, РОЛ, РОвЛ, Елгавское ОРК «Вече», ЛАПРЯЛ и другие латвийские организации, а также более двадцати НГО в странах ЕС.
Телефон
- контактный телефон для организаций, желающих присоединиться к этой инициативе.
29209093 (Владимир Соколов)