И самые незащищенные его слои — пенсионеры, инвалиды, сироты, нуждающиеся — наравне со всеми каждый день хотят есть. Растущая инфляция, подорожание продуктов питания, коммунальных услуг отбросили их за черту бедности. Это, к сожалению, реальность. Как мы помогаем этим людям у нас, в Латвии? Возьмем для сравнения два города — родной Даугавпилс и Ригу.
9 % основного бюджета Даугавпилса запланировано в этом году на социальную защиту даугавпилчан. В 2007 году депутаты Даугавпилсской городской думы приняли 47 изменений к основным обязывающим Правилам по пособиям, вступившим в силу в 2008 году, определив новые категории льготников и новые виды пособий. Безусловно, расширение возможностей городской “социалки” — неоспоримое достижение. Об этом с гордостью говорит член социальной комиссии городской думы Павел Прозор. Примерно тоже самое говорят (только про свой город) и его рижские коллеги — члены комитета по социальным делам Татьяна Емельянова и Виктор Дергунов:
“В Риге благодаря давлению оппозиции сейчас полным ходом идет прирост социальных выплат. Бюджет становится более социальным. Несмотря на все попытки правящей коалиции тратить деньги на разные авантюрные проекты, мы добились увеличения пособий для разных категорий нуждающихся”, — говорит Дергунов.
“Рига, несмотря на всю окружающую дороговизну, по уровню социальной защиты населения сегодня на первом месте в Латвии!” — добавляет Татьяна Емельянова.
Понятное дело, каждый хвалит результаты своей работы. Но все-таки интересно: а где живется легче? За этим обратимся к цифрам, которые любезно предоставили мои собеседники.
Детям в школу – затяни пояс потуже?
Незаметно подкралось осень, а с ней и 1 сентября — День знаний, чуть ли не самый главный советский праздник для детей. Хорошо было тогда — тетрадки по 2-3 копейки, бесплатные учебники. А сейчас для многих 1 сентября — начало семейного финансового кризиса, затягивание потуже поясов. Но городская власть, как бы там ее ни ругали, тем не менее чем-то помогает. Причем, как выяснилось, рижская — в большем объеме.
Например, состоящим на учете в Департаменте социальных дел (у нас это Управление социальных дел) нуждающимся семьям, чьи доходы на каждого члена семьи в течение последних трех месяцев не превышали 80 латов, имеют право получить единовременное пособие на приобретение школьных принадлежностей в размере 40 латов на каждого учащегося ребенка. В случае, если доходы семьи от 80 до 120 латов, то на каждого — по 30 латов.
В Даугавпилсе же такого рода пособия в половину меньше: семьи со статусом нуждающихся могут претендовать только на 15 латов и лишь родители первоклашек получают по 25 латов на каждого учащегося.
Но есть и одно невыгодное для Риги отличие. Помощь, о которой я пишу выше, при наличие идентичных социальных статусов, в Даугавпилсе предоставляется учащимся до 21 года, а в столице — лишь до 20 лет. Разве 20-летний рижанин, учащийся профучилища ты может больше, чем такой же ученик, но только 19-летний?
Кому старость – не в радость?
Для даугавпилчан-пенсионеров Управление социальных дел предоставило довольно обширный список пособий и льгот на поправку здоровья. Например, для числящихся в УСД одиноких пенсионеров с доходом до 100 латов предусмотрены 70 латов в год; от 100 до 120 латов — 60; до 140 латов — до 50 латов в год. Проживающие вдвоем отдельно от детей, с общим доходом до 240 латов, могут получить 40 латов в год на каждого, проживающие отдельно от детей, с доходом до 100 латов — 50 латов, с доходом от 100 до 120 латов — 40 латов.
Пенсионерам-политрепрессированным на услуги здравоохранения предусмотрено: одинокому человеку с пенсией до 140 латов — до 60 латов в год; если живут вдвоем и общий доход не превышает 200 латов — до 60 латов в год на каждого одинокого пенсионера; если политрепрессированный живет в семье с общим доходом до 240 латов — до 40 латов в год на каждого.
Рига же пошла дальше Даугавпилса — рижская дума заключила договор со страховой компанией ERGO. И практикует страховую медицину, которая уже давно развита в муниципалитетах Европы. Человек, чьи доходы в течение трех последних месяцев не превысили 120 латов на каждого члена семьи, или одинокий пенсионер либо инвалид с доходом не более 144 латов могут бесплатно получить полис на год. И по этой страховке в случае необходимости старики будут получать бесплатную медицинскую помощь. К слову сказать, Рижская дума собирается полностью перейти на систему полисного страхования всех пенсионеров и инвалидов. Ну а пока остальным категориям нуждающихся стариков (например, пенсионерам и инвалидам) в течение трех лет может быть выплачено до 75 латов в качестве материальной помощи для полной или частичной оплаты лечения и протезирования зубов, а также до 240 латов в год — на приобретение средств гигиены (подгузники, прокладки и т.д.).
Столичное самоуправление позаботилось и о лицах, у которых по состоянию здоровья имеются проблемы с передвижением — в первую очередь, это инвалиды-колясочники. Уровень их доходов здесь роли не играет, за исключением лиц, находящихся на полном обеспечении государства. Для аренды спецтранспорта инвалиды могут получать до 270 латов в год, на оплату услуг такси — до 200 латов, а на оплату бензина при передвижении на личном транспорте — до 180 латов в год. В Даугавпилсе для этой же категории нуждающихся лиц все намного скромнее: услуги транспорта для лежачих инвалидов и инвалидов с нарушением движения — 2 раза в год бесплатно для доставки в медицинское учреждение. Отдельной строкой в Риге выделены больные, страдающие хронической почечной недостаточностью. Им для того, чтобы ездить на процедуры гемодиализа, выделен лимит в размере 50 латов. В Даугавпилсе же он выше: 70 латов. И, наконец, в Риге на компенсацию транспортных расходов могут претендовать инвалиды-студенты.
Здесь льготы теплые, а в Риге – комфортные
Как выяснилось, в столице есть целая “гирлянда” льгот и пособий, которые отсутствуют в Даугавпилсе. Скажем, если человек живет в денационализированном доме и имеет договор найма, то ему могут компенсировать оплату за жилплощадь из расчета до 3 латов за квадратный метр!
Также существует еще один вид квартирного пособия. У отдельно проживающего инвалида 1-й группы или нуждающегося пенсионера старше 65 лет оплачиваются 32 квадратных метра (установленный необходимый минимум жилплощади). Если же люди проживают вдвоем или более лиц — оплата идет за 18 квадратных метров за каждого. Эти же льготы распространяются и на семьи, стоящие в очереди на получение муниципального жилья.
Инвалиды, пенсионеры старше 65 лет также могут получить пособие на потребление электроэнергии: 60 квт/ч — на одного и 30 квт/ч — на каждого следующего. Если есть электрическая плита, цифра может возрасти до 100 квт/ч на человека. И дополнительно по 50 квт/ч — если есть бойлер. Также существует пособие на газ: по 6 кубометров на человека и по 3 — на каждого следующего. Если горячую воду получают с помощью газового бойлера — дополнительно по 3 кубометра на каждого человека. За воду идет компенсация из расчета: 2 кубометра — горячая и 2 кубометра — холодная.
Отдельной строкой хочется выделить уж совсем “жирное” пособие: 4 лата в месяц за телефон! В Риге, оказывается, телефонная связь — в списке услуг первой необходимости!
Всему этому социальному изобилию Даугавпилс может противопоставить лишь пособие в 78 латов в отопительный сезон для одиноких пенсионеров с доходами не выше 140 латов. И 90-латовое пособие для одиноких с доходами до 100 латов… Но, справедливости ради, стоит сказать, что Даугавпилсская дума рассматривает вопрос об увеличении пособий по отоплению уже к этому сезону.
Губозакаточная машинка для Даугавпилса
Мы только что увидели, как живут рижский и даугавпилсский пенсионеы. Разительное отличие. Рижские власти “балуют” своих пенсионеров куда больше, чем какой–нибудь латгальский муниципалитет — об этом красноречиво говорят статистические данные. В Риге пожилой человек может получать 250 (!) латов и претендовать на пособие. У нас такие деньги для пенсионера — просто манна небесная. Так что, дышите глубже, тренируйте терпение и не ходите на референдумы, как завещал Годманис. Поймите, господа министры больше озабочены бедняжкой Саакашвили, чем своим нуждающимся народом.
Юрий ЗАЙЦЕВ
Да уж это точно