Иварс Годманис: «Многие будут недовольны» 5

Глава Кабинета министров готов отстаивать свой план спасения страны

…Он стремительно зашел в студию прямого эфира в последние секунды перед началом прямого эфира и под позывные точного времени раскрыл свою большую премьерскую папку, которую, как говорят, он всегда носит с собой. По ходу беседы Годманис доставал из нее то один документ, то другой, апеллируя к цифрам и графикам. Получаса, отведенного на передачу, ему явно не хватило, и под конец премьер обиженно посетовал на то, что ему и слова не дадут сказать.

- Я занимаюсь своим делом! – жестко ответил Годманис на вопрос, не отправят ли его в среду в отставку. – Пока я премьер, я выполняю свои обязанности.

Коровы ждать не могут

Первый вопрос был связан с сегодняшним (пятничным) внеочередным заседанием правительства, на котором должен был рассматриваться вопрос о поддержке крестьян. Их массовые протесты, поддержанные партией “зеленых крестьян”, серьезно подорвали стабильность Кабинета.

- Получив заявление сельскохозяйственных организаций, я связался по телефону с их руководителями и пригласил на заседание правительства. Сейчас около 2000 хозяйств, занимающихся производством молока, нуждаются в отсрочке выплат по кредитам. Я обещал защищать их интересы в правительстве.

- Речь идет о денежной помощи?

- Не только. Допустим, вы взяли кредит в банке на развитие молочного хозяйства. Но у вас нет уверенности в том, что с вами своевременно рассчитаются за поставленную продукцию, которая к тому же упала в цене. В таких случаях правительство может выдать банкам гарантии, то есть поручиться за то, что хозяйства смогут расплатиться с долгами. По сути, это означает отсрочку платежей.

- А чем крестьяне заслужили такое теплое отношение властей? Ведь сейчас всем тяжело…

- Банковская система не обеспечивает кредитными ресурсами перерабатывающую промышленность, которая вынуждена занимать деньги, пока не получит из-за границы платежи за поставленную туда продукцию. Но они ведь поступят, то есть государство вполне может взять на себя гарантию этих кредитов.

И еще один важный момент. Коровы дают молоко каждый день, и нет возможности накапливать его на складах – испортится!

Глава Ассоциации коммерческих банков Теодор Тверийонс сказал мне, что нет массовых обращений крестьян в банки с просьбой отложить выплаты по кредитам. Так что я не исключаю, что их требования носят политический характер. Это я еще буду проверять.

Экспорт как приоритет

- А промышленность может рассчитывать на поддержку правительства?

- Я передал в газеты план действий, в котором четко сказано, на поддержку каких сфер деятельности можно будет получить средства. В том числе и на развитие промышленного производства, работающего на экспорт. Эти деньги – более 600 миллионов латов – не заемные, это структурные фонды Евросоюза. Латвия должна обеспечить лишь софинансирование. Это 4 процента от нашего ВВП, составляющего 15 миллиардов в год. И это в среднем в три раза больше, чем даже развитые страны Европы могут выделить на поддержку своей экономики.

- Не слишком ли поздно государство занялось поддержкой промышленности – когда ее в Латвии по существу не осталось?

- Чтобы поддерживать промышленность, мы должны иметь средства. Раньше их не было. И сейчас многие шаги не могут быть сделаны быстро, потому что их нужно согласовывать с Международным валютным фондом. Эта система работает медленнее, чем обычно, потому что спад экономики тоже очень резкий.

Ведь план освоения фондов разрабатывался до кризиса, когда были иные приоритеты выделения денег – на науку, строительство дорог и мостов, на охрану природы, на региональное развитие. А теперь акцент нужно перенести на те отрасли, которые приносят государству доходы в виде налогов в твердой валюте.

Предприниматели, работающие на экспорт, смогут получить и государственные гарантии своих кредитов. Таким образом, они смогут не опасаться, что банк прекратит выплаты или повысит ставку. Предусмотрены кредиты и для малого, и для среднего бизнеса.

После жестких переговоров с МВФ удалось добиться кредитования закупок школьных автобусов и единой службы “неотложки”, прежде всего транспорта, чтобы больных могли вовремя доставить в больницу, способную оказать квалифицированную помощь.

Я отдаю себе отчет в том, что представители многих отраслей, рассчитывающие на свой кусок пирога, будут сильно протестовать против такой системы распределения средств. Но изменений тут не будет. И еще важный момент – бизнес, который финансируется из еврофондов, должен быть для предпринимателя единственным источником доходов.

- Когда этот механизм заработает?

- С 9 марта пойдут первые выплаты.

Наступление на чиновников

- Без сокращений госаппарата не обойтись, но ваши оппоненты говорят, что в результате ваших действий можно и вовсе вывести из строя госаппарат…

- На домашней страничке Кабинета министров опубликованы мои предложения по сокращению аппарата, которые я готов отстаивать. Речь идет о целом ряде сокращений в государственных агентствах. Вспомним, для чего их создавали. Ряд людей был выведен из подчинения министерств, деятельность которых жестко регламентирована, чтобы они могли зарабатывать, предоставляя услуги. Ну так пусть и работают в рыночных условиях! Государственное финансирование агентств не должно составлять более 30 процентов от их бюджета. Остальное пусть заработают..

Важный элемент реорганизации агентств – объединение функций. При этом есть возможность значительного сокращения штатов, которое касается в первую очередь обслуживающего персонала. Ведь в каждом агентстве есть юридический, компьютерный отдел, бухгалтерия. Лишь 50 процентов сотрудников работают на фронте, создавая прибавочную стоимость. И мы больше не можем позволить себе содержать такой аппарат.

- А члены советов госпредприятий так и будут получать огромные зарплаты?

- Правительство приняло решение, что нельзя заседать более чем в трех советах (ранее их количество не ограничивалось). Выработаны и критерии профессионального соответствия для членов советов. Зарплаты госслужащих были сначала заморожены, потом уменьшены на 15 процентов, что коснулось и членов правления. Зарплата членов советов теперь не может быть больше 10 процентов зарплаты членов правления, у председателя – 15 процентов.

Установлен потолок зарплат для чиновников, в том числе и членов правления – брутто 2852 лата в месяц.

- Но ведь это тоже очень много!

- Большая часть руководителей государственных акционерных обществ – профессионалы. Они отвечают за тысячи людей, занимаются инвестициями, и если понизить их зарплаты до уровня, скажем, госсекретарей, то они уйдут.

Уже сокращено более 300 высокооплачиваемых чиновников. Запрещено заключать договоры управления, оплата по которым порой составляла и 50, и 70 процентов от оклада. Чиновник, представляющий интересы государства в акционерных обществах (в основном это госсекретари министерств или их замы), более не получает за это оплаты, которая раньше доходила до полутора тысяч латов. Я знаю, что сопротивление этому будет, но решение уже принято.

Вместо 19 министерств будет 10 – так мало никогда в Латвии не было…

В передаче участвовала Ксения Загоровская.

Премьерский план

В соответствии с замыслом премьера в Латвии останется лишь 10 министерств – вместо нынешних 16. В свою очередь количество штатных рабочих мест будет сокращено на 2800. А экономия от всего этого должна составить 27,9 миллиона латов.

По плану Годманиса у нас будут министерства:

обороны,

иностранных дел,

экономики и регионального развития,

финансов,

социальных, семейных дел и здоровья,

внутренних дел,

образования, науки и культуры,

юстиции,

транспорта и коммуникаций,

земледелия.

В то же время Годманис признал, что готов обсудить и другие предложения по реорганизации работы правительства. Количество служащих в госуправлении планируется снизить с 65 916 до 63 487.

- Правительство поставило амбициозную цель – создать намного более экономную и эффективную структуру госуправления. Таково недвусмысленное требование общества, таковы наши обязательства перед партнерами, международными финансовыми учреждениями. Это можно сделать постепенно, в течение трех лет – снижая количество и зарплату работающих в госуправлении. Однако мое предложение – провести фундаментальную реорганизацию госуправления за год, что позволит добиться быстрого сокращения расходов на 27,9 миллиона латов, – отметил Годманис.

Нюанс

Скандинавский вариант

- Во многих странах банки не имеют права преследовать заемщиков после того, как они отдали залог. У нас же люди отвечают всем своим имуществом. Что может сделать государство, чтобы помочь людям, попавшим в сложное положение?

- Сумма кредитов, выданных банками, – 5,1 миллиарда латов. Эти деньги получили 197 000 домохозяйств. Задержки по оплате кредитов сейчас есть у 17 500 – это около 8 процентов. А “проблемная” сумма на данный момент – 200 миллионов латов, то есть около 2 процентов. Это немного…

Да, есть прогноз, что эта цифра будет расти. До 1 апреля правительство намерено выработать механизм помощи попавшим в сложное положение заемщикам. Тут велосипед изобретать не нужно. Есть опыт Скандинавских стран – при падении цен на рынке там определяется реальная стоимость залога, и правительство скупает у банков “плохие” кредиты. То есть люди становятся должниками государственных банков. Работа по возвращению кредита продолжается. Если же кредит выплатить невозможно, то человек лишается собственности на жилье, остается его арендатором. Самое главное тут, чтобы люди не оказались на улице. В первую очередь помощь оказывается тем, кто купил первое не очень дорогое жилье для себя, а не с целью спекуляции.

- А что делать тем, кого выселяют сейчас?

- У меня нет данных о массовых выселениях.