Доходы основного бюджета (без планируемых доходов от структурных фондов ЕС) в этом году уменьшатся на 24 процента (или на 4,9 млн. латов). К тому же, это на 7 процентов меньше, чем в 2007 году. Доходы основного бюджета запланированы в размере 20,6 млн. латов.
Во многом доходы основого бюджета формируются за счёт подоходного налога с населения. Прогнозируемое снижение налоговых доходов по сравнению с прошлым годом – 2,5 млн. латов (минус 21,4 процента). Всего доходы за счёт подоходного налога с населения запланированы в размере 9,2 млн. латов. Уменьшение налоговых доходов связано с понижением налоговой ставки, изменением суммы ежемесячного необлагаемого подоходным налогом с населения минимума и экономическим кризисом в стране.
Расходы основного бюджета запланированы в размере 2, 9 млн. латов. Основные расходные статьи бюджета самоуправления: образование, социальная защита, содержание и развитие городской инфраструктуры. В связи с этим, в 2009 году уменьшены расходы на управление, но, в свою очередь, увеличены расходы на удовлетворение социальных нужд малообеспеченной части общества и финансирование проектов структурных фондов ЕС.
На 43 процента (или на 997 тысяч латов) уменьшены расходы на управление самоуправлением и сокращён фонд заработной платы. Так, к примеру, расходы на заработную плату в учреждениях резекненского городского самоуправления в 2009 году уменьшены на 1,1 млн. латов, то есть на 17 процентов, в том числе в учреждениях образования – на 10 процентов, в учреждениях социальной сферы – на 17 процентов, в учреждениях культуры – на 12 процентов, в администрации Думы – на 25 процентов.
В тоже самое время существенно увеличился объём средств, выделенных на социальные пособия. В 2009 году на социальные пособия выделено 665 тысяч латов. По сравнению с прошлым годом эта сумма увеличилась на 36 процентов. В рамках социальной политики, проводимой самоуправлением, в этом году увеличен размер социальных гарантий для малообеспеченных лиц, инвалидов, лиц с нарушениями развития и лиц, попавших в кризисные ситуации. На эти цели предусмотрено 664 723 лата, то есть 33 процента от общего объёма средств, предусмотренных решение социальных проблем ( в 2008 году – 570 598 латов). Дополнительно 200 439 латов предусмотрены на пособия на жилище (компенсация расходов на отопление нуждающимся лицам, пенсионерам и инвалидам). В связи с увеличением количества получателей пособия на жилище и пособия гарантированного прожиточного минимума, самоуправлению в этом году пришлось пересмотреть виды пособий.
Наибольшая статья расходов в ежегодном бюджете – это содержание учреждений образования. На образование планируется затратить 8, 2 млн. латов (в том числе целевая дотация – 4, 06 млн. латов). По сравнению с 2008 годом расходы на сферу образования сокращены на 26 процентов. К сожалению, из средств государственного бюджета не выделено финансирование на оплату труда педагогов учреждений дошкольного образования и на обязательные взносы социального страхования (336 088 латов). Эти расходы планируется компенсировать из бюджета самоуправления.
В 2009 году на содержание инфраструктуры запланировано финансирование в размере 1, 2 млн. латов. По сравнению с 2008 годом расходы сокращены на 32 процента. На содержание улиц города (в специальном бюджете) предусмотрена государственная целевая дотация в размере 497 697 латов. Размер целевой дотации на 2009 год уменьшен на 49 процентов по сравнению с фактически выделенным в 2008 году финансированием из средств автодорожного фонда. Это значит, что расходы на содержание и реновацию дорог будут значительно сокращены.
На культуру, отдых и спорт в бюджете предусмотрено финансирование в размере 1,9 млн. латов латов. По сравнению с 2008 годом финансирование этих сфер снижено на 43 процента. Финансирование мероприятий сферы общественного порядка и безопасности запланировано в размере 272 тысячи латов, что на 27 процентов меньше, чем в прошлом году.
“Средства на непредвиденные расходы” запланированы в размере 10 406 латов.
Объём дохода общего (основного и специального) бюджета в 2009 году прогнозируется в размере 21,3 млн. латов (что на 440 тысяч латов меньше, чем в прошлом году), а общий объём расходов – 22,9 млн. латов (что на 2,7 млн. латов меньше, чем фактические расходы бюджета 2008 года).
Стоит отметить, что уменьшение бюджетных средств в условиях экономического кризиса уже повлияли на многие сферы самоуправления. Так, к примеру, ограничены льготы пенсионеров на проезд в городском транспорте, сокращено время работы уличного освещения в тёмное время суток, сокращён фонд заработной платы работникам самоуправления, а также ликвидированы все доплаты и премии. Недостаток средств в бюджете существенно отразиться и на состоянии городской инфраструктуры. Необходимо также признать, что в условиях экономического кризиса и уменьшения доходов самоуправления, финансирование проектов развития также будет ограничено.