В автобусе умерла пассажирка: «скорую» ждали 25 минут 15

Какой дурак вообще придумал, что нужно звонить через Ригу? Почему? Раньше набрал 03 - и без проблем вызвал скорую. Для чего нужны были эти нововведения?