KNAB наказал Э. Куцина за издание буклетов на русском языке 37

в районной думе нет мэра, вице - мэров, ответственных за связи с общественностью, художников ,утверждающий рекламную продукцию самоуправления ?

почему наказан рядовой депутат за работу всего самоуправления ?