Экзамены в 12-х классах пройдут очно, количество учеников ограничиваться не будет 6

Как учиться очно-так НЕЛЬЗЯ, а ЭКЗАМЕНЫ-МОЖНО....?! Что мешало очно учиться весь год 12 классам и КАЧЕСТВЕННО подготовиться к экзаменам....?