Кому должно помогать самоуправление в чрезвычайной ситуации: только малоимущим и малообеспеченным или всем жителям? 17

Танюха, деньги выделенные государством обязана волость выплатить а тут самоуправление с "барского плеча" выделяет своим жителям.