Ареалы обитания нарушителей
Интересно, что сегодня в нормативных актах нет определения, что такое “нелегальный труд” и “незарегистрированная деятельность”. Однако это не мешает работникам надзорных органов ежегодно отлавливать работников-нелегалов.
“Несмотря на то что Трудовая инспекция, Пограничная служба и Служба госдоходов объединили свои силы для того, чтобы бороться с нелегальной занятостью, ряд работодателей по-прежнему игнорируют законы и работают без договоров”, — сказала Телеграфу директор Государственной трудовой инспекции Рита Элце. С начала года сотрудники инспекции проверили 2906 предприятий, где выявлено 1346 нелегалов, в том числе только в сентябре — 218 человек. Отметим, что в прошлом году за тот же период количество нелегалов было меньше — всего 659.
Общая сумма штрафа составила 47 610 Ls. Как оказалось, больше всего — 445 — недобросовестных работодателей было отловлено в Риге и Рижском районе. На втором месте в топе Латгалия, где удалось констатировать 225 случаев нелегальной занятости. Кстати, помимо отсутствия трудового договора, инспектора на некоторых предприятиях выявили ряд других нарушений.
На этом терпение сотрудников Государственной трудовой инспекции лопнуло и они вместе с партнерами разработали предложения к трудовому законодательству, призывающие ужесточить наказание за нелегальное трудоустройство. Причем не только для работодателей, но и для работников.
А профсоюзы против
Против этого предложения выступили профсоюзы. “С одной стороны, мы понимаем позицию Государственной трудовой инспекции. Заключение трудового договора — это двусторонний процесс, и ответственность несут обе стороны, — рассуждает председатель Латвийского объединения свободных профсоюзов Петерис Кригерс. — В то же время сегодня на многих предприятиях работодатель ставит подчиненного перед выбором: либо работаешь без договора, либо вообще не работаешь. Мы считаем, Трудовая инспекция в первую очередь должна предпринять меры по пресечению этого шантажа”.
В свою очередь Рита Элце считает, что как раз ужесточение законодательства поможет создать более честные условия труда. В то же время, по ее мнению, штраф для сотрудника, который продолжительное время соглашается работать без договора, должен быть адекватным. “А именно: от 5 до 50 латов, — поясняет она. — Сумма должна зависеть от сферы деятельности и величины предприятия. Так, скажем, строитель получает больше, чем гардеробщик, для него и штраф должен быть больше. Латом мы планируем наказывать самых злостных нарушителей. Тех, кто придет с повинной, штрафовать не будем”.
Неужели есть такие работники, которые, дабы получить индульгенцию от инспекторов, приходят жаловаться на босса? Оказывается, есть. “Уже сегодня к нам приходит очень много таких людей. Их жалобы дают нам повод без всяких предупреждений проводить проверки на предприятиях”, — пояснила Рита Элце.
Отлученные от госзакупок
Справедливости ради можно отметить, что государство не собирается делать из нелегальных гастарбайтеров козлов отпущения. Трудовая инспекция ужесточила ряд санкций и для самих работодателей.
Например, для того, чтобы можно было доказать факт заключения трудового договора, на предприятиях должны храниться их копии и списки всех работников. Если же босс не пустит на свою территорию инспектора, то тот будет вправе оформить протокол об административном нарушении без его присутствия. Наказывать работодателей хотят не только латом. Так, нечестным начальникам запретят 3—5 лет участвовать в конкурсах по госзакупкам.
И, наконец, авторы проекта предлагают создать Регистр занятых, в котором должен регистрироваться каждый, кто начинает трудиться на территории Латвии. Естественно, легально. °
НАЛОГИ
За 9 месяцев 2006 г. Служба госдоходов пополнила госбюджет на сумму 2,47 млрд. Ls. Это на 28,1%, или 541,73 млн. Ls, больше, чем за аналогичный период 2005 г. На улучшение показателей повлияли усовершенствование администрирования налогов, экономический рост и повышение отдельных налоговых ставок.