Заблокирует ли Россия предложение ООН?
В официальном заявлении по данному вопросу Пан Ги Мун отметил, что предложенный вариант является оптимальным и полностью им поддерживается, так как создает все необходимые условия для «политической стабильности и экономического развития Косово». Более того, Пан Ги Мун, комментируя доклад специального посланника, не стал избегать слов, которые до недавнего времени старались не употреблять в разговорах о будущем края, – независимость. Именно так, судя по всему, расценивает генсек ООН статус Косово, который край приобретет в случае реализации плана Ахтисаари.
Как уже отмечали наблюдатели, данный проект по сути действительно дарует Косово все атрибуты независимого государства без его официального провозглашения. Край получит собственную атрибутику, включая флаг и герб, конституцию, право решения международных вопросов и вступления в международные организации. Однако все это должно проходить под контролем представителей мирового сообщества.
Завершая свою оценку плана Ахтисаари, генсек ООН недвусмысленно дал понять, что не просто дарует ему поддержку, но и настоятельно рекомендует членам организации оказать данному проекту содействие на этапе прохождения его через Совет Безопасности. Пан Ги Мун призвал страны – члены ООН проявить сознательность в деле голосования, чтобы подарить региону «новую главу в его истории, основанную на мире, стабильности и процветании».
Безусловно, в первую очередь этот призыв направлен в адрес России, входящей в число государств, наделенных право «вето» во время голосования в ООН. Жесткая российская позиция по данному вопросу известна: представитель России в ООН уже заявил, что не считает план Ахтисаари исчерпывающим и дающим краю реальные гарантии беспрепятственного развития и полагает, что консультации по косовскому вопросу могут быть продолжены.
Теперь же, когда генсек ООН четко определил свою позицию и дал вполне понятные рекомендации относительно голосования, России предстоит выбор, в котором будут невозможны компромиссы. С одной стороны, независимость вроде бы нельзя не дать – в конце концов, вся «югославская авантюра» НАТО затевалась именно по поводу якобы имевших место притеснений этнических албанцев в Косово. С другой стороны, Россия совершенно справедливо увязывает независимость Косово со статусом непризнанных республик постсоветского пространства – Приднестровья, Абхазии и Северной Осетии. Почему одним можно, а другим нельзя? Тем более что «российские» непризнанные хотя бы не прославились налаживанием европейского наркотрафика и солидным вкладом в европейскую преступность…
Аналитики предрекают два варианта развития событий. Первый: Россия, не получив гарантий относительно постсоветской непризнанности, налагает вето на план Ахтисаари. В этом случае консультации (а фактически торги для достижения компромисса) продолжатся, и результат их неизвестен. Второй: ООН предпочтет пойти на компромисс, пообещав независимость и постсоветским непризнанным республикам – тогда Россия воздержится при голосовании и на карте Европы появится еще одно государство. Есть и третий вариант: в запале торгов Россия просто разменяет независимость Косово на какие-то дивиденды для себя.
От самих же стран, задействованных в переговорном процессе, – Сербии и Албании, уже, по сути, ничего не зависит. В большей степени план устраивает албанцев, им осталось только добиться официального признания независимости Косово. Сербы же продолжают настаивать на том, что план не гарантирует соблюдения прав и интересов сербского меньшинства, проживающего на территории Косово и Метохии, а потому нуждается в доработке.