Конверты: люди не против
Для иллюстрации проблемы г-н Залитис привел такой пример:
- Недавно я встретил своего бывшего работника Х., который ушел в другую фирму – на большую зарплату. Спросив: «Как дела?», я получил такой ответ: «Если бы ты мне так платил, то я бы никуда не ушел». Выяснилось, что каждый месяц десятого числа он получает 80 латов на свой банковский счет, а каждую неделю – по одному конверту.
Вывод очевиден, – комментирует г-н Залитис, – новый работодатель Х. экономит на налогах и за счет этого может платить людям больше. А тот, кто платит налоги, оказывается в заведомо проигрышном положении.
Теоретически Х. должен волноваться о социальных гарантиях, отчислениях в пенсионный фонд и т. д. Но «если сегодня у человека, который получает зарплату-брутто менее 1000 латов в месяц, спросить, в каком виде он хочет ее получать, с вероятностью 99% ответ будет таким: «Хочу получать как можно больше в карман». И все рассказы о социальных гарантиях и тому подобных факторах ему абсолютно безразличны, всем на это наплевать… Очень многие уверены, что получать зарплату в конвертах лучше. Так ведь получается больше.
Интересы государства и фирмы при этом, понятно, никого не волнуют.
О конвертах под стратегическим углом
О масштабах выплат зарплат втемную дает представление последнее исследование, которое проводило министерство благосостояния (подробнее – см. нюанс).
По словам г-на Залитиса, его поразили такие цифры:
- В апреле этого года объем зарплаты-нетто в Латвии составлял около 200 миллионов латов – это официальные доходы домашних хозяйств, с которых заплачены социальный и подоходный налоги. Однако в розничной торговле за тот же апрель было потрачено 350 миллионов латов! И это без учета ипотеки, путешествий и т. д. Другими словами, 200 миллионов по сравнению с деньгами, которые тратятся на самом деле, – это небольшая часть.
Если иметь в виду охранный бизнес, то здесь, по оценке минблага, «конвертными схемами» пользуются 56% фирм.
«Я думаю, это близко к истине, – считает г-н Залитис. – Еще выше этот процент в строительстве и любой отрасли, которая создает услуги для внутреннего рынка и в которой главный элемент себестоимости – рабочая сила. Если самые большие расходы для предприятия – это зарплата, то появляется почва для конвертов.
Вывод г-на Залитиса из этого такой: государство почему-то не очень хочет собирать налоги. Потому что выявить нарушителей при таком положении дел очень просто: проанализировать отчисления на схожих предприятиях, а потом у явных неплательщиков спросить: как же вы, уважаемые, ухитряетесь удержать людей при 80-латовых зарплатах, если в среднем по отрасли за это платят 1000?
Что дальше?
Сейчас в Латвии трудно вести бизнес, сетует г-н Залитис.
- Большое несчастье кроется в том, что мы стараемся не видеть реальности. Мы говорим, что экономика поднимается, что доходы растут и все очень хорошо. Но в действительности существует много скрытых проблем, особенно связанных с быстрым ростом инфляции и нелегальной занятостью… Как можно развивать бизнес, если не знаешь, сколько придется платить сотрудникам через два месяца?
При этом в заведомо невыгодной ситуации оказываются фирмы, которые работают без конвертов, – комментирует г-н Залитис. И снисходительность государства по этому поводу вызывает массу вопросов.
- Хотелось бы ясности: государство не хочет собирать деньги, не может, не знает, как это делать, или есть еще какие-то причины?..
справка
Эдгарс Залитис – руководитель латвийского подразделения международной корпорации Group 4 Securicor, представляющей охранные и детективные услуги. Их доля на латвийском рынке оценивается в 25-30 процентов.
Международная корпорация AО Group 4 Securicor учреждена 20 июля 2004 года, после объединения AО Group 4 Falck и AО Securicor. В настоящее время Group 4 Seruricor работает более чем в 112 странах, его годовой оборот превышает 4 миллиарда латов, а количество работников приближается к 350 тысячам.
нюанс
Зарплату в конвертах получает каждый четвертый
Ниже – выдержки из исследования, проведенного по заказу министерства благосостояния. Краткий вывод: мы живем по-прежнему в «теневой» системе.
Каждый четвертый латвиец (24%) в минувшем году работал без договора либо получал зарплату в конвертах. Без договоров работает каждый десятый (121 тысяча работников), получают деньги мимо бухгалтерии 13% – 136 тысяч человек.
По подсчетам министра благосостояния, таким образом было недоплачено порядка 330 миллионов латов налогов. А ведь все эти деньги можно было направить на повышение пенсий, пособий и т. д. (Впрочем, есть и другая версия того, куда бы пошли деньги, если бы все были честными и все выплатили: на «Замок света» и другие крайне нелюбимые народом, но «откатоемкие» проекты – Прим. авт. )
67% незарегистрированных работников – мужчины. 90% внутренних нелегалов – гастарбайтеров – люди без высшего образования. Особенно велик риск остаться без договора у подростков в возрасте от 15 лет и у пенсионеров в возрасте после 65.
Наиболее «черные» в плане бухгалтерии профессии: охрана (55% зарплат в конвертах); строительство (38%) и мебельная промышленность (31%). По тридцать процентов «конвертщиков» в сельском и лесном хозяйстве.
Самые «нелегальные» профессии: кровельщики (61%) и строители (45%).
Оказывается, уже сейчас почти 4% латвийских строителей – нелегалы из зарубежных стран. На втором месте ресторанный и гостиничный бизнес (2,2%), на третьем обрабатывающая промышленность (1,8%). При этом, отметим, все жалуются на отсутствие гастарбайтеров легальных.
Отвечая на вопрос, а почему, собственно, столь большой процент латвийцев предпочитают зарабатывать черным налом, исследователи пришли к выводу: так больше платят.
Переходя к рекомендациям на тему «что сделать, чтобы народ активнее занимался строго подотчетным налоговикам трудом», минблаг предлагает прежде всего влиять на предпринимателей, то есть работодателя.
Среди причин, по которым работодатели обычно не платят налоги, исследователи называют такие:
1. Желание сэкономить.
2. Страх перед бюрократической машиной и теми усилиями, которые потребуются для понимания и расчета налогов.
3. «Никто же не платит, с чего я буду?»
Впрочем, есть и хорошие новости. В государственных учреждениях разнообразных нарушений, связанных с конвертами и рабочими-нелегалами, на порядок меньше, чем в частном бизнесе.
Адрес
Полный текст всех свежих исследований рынка труда можно найти по этому адресу в интернете:
http://sf.lm.gov.lv/esf/index.php ?main_page_id=5&page_type=d_cat&second_page_id=31
Что делать?
Исследование минблага и вопросы, которые ставит г-н Залитис, свидетельствуют: в Латвии серьезный кризис на рынке труда, усугубленный отъездами и инфляцией. Рецепта, как из него выходить, пока нет. Поэтому собственная «гастрарбайтерская модель» у нас складывается стихийно, мучительно, с попытками не замечать очевидные вещи. В том числе и опыт соседей – в ЕС и России.
В Западной Европе принято держать при себе несколько «приближенных» бедных государств, откуда будет всегда выгодно ехать на непрестижные работы в метрополию. Так, итальянцы импортируют югославов и албанцев, французы – арабов, британцы – индусов и пакистанцев и т. д. На нелегалов оттуда, которые заведомо получают деньги в конвертах, власти просто прикрывают глаза.
В Москве же в качестве «колоний» используются остальная Россия и СНГ: в столицу приезжает почти неограниченный «внутренний ресурс» из бедных регионов.
Сегодня Рига (в которой, по неофициальным оценкам, уже живет порядка 1 миллиона 200 тысяч человек) явно исчерпала ресурс внутренних гастарбайтеров. Глубинка местами совсем опустела… А на пути привлечения полноценного потока гастарбайтеров стоит все еще не отмененная старая концепция: вдруг они приедут и не уедут?..
В общем, вопрос все обостряется. И понятно, что в ближайшее время наиболее крупные и приближенные к государству частные структуры будут решать его за счет «подъедания» конкурентов – используя госресурс и карая их за конверты и нелегалов.