Парад министров в Прейли 1

За равномерность!

Президент Латвии Андрис Берзиньш, находящийся сейчас с визитом в США, прислал приветственное обращение к участникам конгресса. Он, в частности, указал, что сейчас самоуправления сталкиваются со множеством вызовов в сфере предпринимательской деятельности и в вопросах демографии, поэтому нельзя бояться смелых решений.

Выступившие на конгрессе руководители государства тоже подчеркивали, что всей душой поддерживают инициативу на местах.

«Конечно, речь идет о полезных проектах, а не о таких затеях, как задумали, например, в Комбули», - сказала с трибуны спикер Сейма Солвита Аболтиня. Это она намекнула на попытку закупить на европейские деньги музыкальную аппаратуру и лазерное шоу для скромного латгальского поселка. Аболтиня считает, что одним из приоритетов предстоящего в 2015 году председательства Латвии в Евросоюзе должно быть развитие регионов.

«Этот вопрос чрезвычайно важен не только в Латвии, но и во всей Европе», указала она, и пригласила к участию в дискуссии руководителей самоуправлений. Премьер Валдис Домбровскис в своем выступлении подчеркнул, что во главу угла ставится именно промышленное развитие страны. Он напомнил, что в ближайшее время будет принята особая программа для поддержки Латгалии. Предусмотрено, в частности, что государство возьмет на себя подготовку инфрастуктуры в промышленных зонах, чтобы привлечь инвесторов.

За самостоятельность!

Вроде бы делегаты конгресса должны кричать «ура» и стоя приветствовать аплодисментами мудрых вождей народа. Но с трибуны уже привычно ругали правительство, почти в полном составе сидевшее в первом ряду. Например, Домбровскис пообещал, что для решение демографических проблем государство возьмет на себя повышение зарплат педагогам дошкольных учреждений, а те уж пусть побеспокоятся, чтобы не было очередей в детские сады.

«Можно подумать, что в тех краях, где легко устроить ребенка в детский сад, демографическая ситуация улучшились, - возразил в своем выступлении мэр Елгавы Андрис Равиньш. - Люди уезжают из Латвии и не рожают детей, потому что нет работы, а если есть - то зарплаты очень низкие».

А сами-то что предлагают? Как всегда, хотят больше денег. В пяти резолюциях, которые принял конгресс, красной нитью проходит идея повышения финансовой самостоятельности самоуправлений.

Во-первых, предлагается выделять бюджетные деньги по квотам: пропорционально численности населения в каждом крае. Во-вторых, изменить законодательство и разрешить самоуправлениям заниматься предпринимательской деятельностью. В-третьих, снижая подоходный налог и налог на добавленную стоимость, все убытки взять на себя государству, а доходы самоуправлений от налогов оставить на прежнем уровне.

И тут уж пришла очередь представителям Сейма и правительства проявлять сдержанность и ограничиваться обещаниями «подумать и обсудить». Тем не менее председатель Союза самоуправлений Латвии Андрис Яунслейнис считает, что не партии, которым все меньше доверяет народ, а именно самоуправления должны взять на себя ответственность за будущее Латвии.

- Вы сказали, что давно пора вместо пособий предлагать работу, и что самоуправления, занимаясь предпринимательской деятельностью, могут это обеспечить. Нельзя конкретнее, каким образом это можно сделать? - с таким вопросом «Час» обратился к руководителю самой влиятельной общественной организации.

- Вот вам простой пример: сейчас очень важно строить когенерационные станции, которые позволяют более эффективно использовать энергоресурсы, а также развивать биоэнергетику, - пояснил Андрис Яунслейнис. - Почему бы самоуправлениям не заниматься этим самим, а не проводить конкурсы среди предпринимателей? И тогда вместо пособия малоимущим можно будет предложить людям заготавливать и перерабатывать в щепу кустарники и прочую биомассу. Мы отучили людей работать, надо возвращать их к полезной деятельности.

За справедливость!

Второй вопрос «Часа» касался конфликта, разгоревшегося в Союзе самоуправлений накануне конгресса. Из его рядов вышла Краслава, недовольная идеями председателя. По мнению депутатов самого восточного края, хоть Домбровскис будет распределять деньги, хоть Яунслейнис считает, Латгалии все равно ничего не достанется.

- Возражения Краславы касаются предложенного принципа распределения квот - по числу жителей. Получается, что Рига и Вентспилс будут получать все больше, а приграничные территории, откуда массово уезжают жители, вообще будут лишены возможности развития. Что можете ответить?

- Давайте вернемся к самому принципу распределения бюджетных денег. Сейчас все зависит от того, какие партии попали в Сейм и какие министерские посты им достались. Дальше идет лоббирование интересов, поддерживают те территории, жители которых проголосовали за данную партию. Квоты по численности населения - это, по крайней мере, объективный критерий. Есть другие объективные критерии? Тогда они обязательно будут учтены, - сказал Яунслейнис.

Кстати, он представляет в союзе Вентспилс.

Краславское самоуправление на конгресс демонстративно не явилось. Его руководитель Гунар Упениекс считает, что союз не поддерживает равномерное развитие регионов. Принята и действует программа развития приморских самоуправлений, но организация ничего не сделала для того, чтобы улучшить жизнь в приграничных самоуправлениях.

«Даже министерство охраны среды и регионального развития допускает, что распределение фондов ЕС в следующем периоде планирования для приграничных регионов может быть рассчитано с повышенным коэффициентом, чтобы способствовать их развитию. Но ЛСС считает, что финансирование должно быть пропорционально численности населения. В соответствии с этим вариантом нельзя надеяться на улучшение ситуации в регионах, откуда уехали и продолжают уезжать люди», - заявил руководитель краевой думы.

А что по этому поводу думают руководители других латгальских самоуправлений?

«Мы поддерживаем идею, что для некоторых территорий необходимо ввести повышенный коэффициент при финансировании, - говорит председатель Даугавпилсской краевой думы  Янина Ялинска. - Но свое мнение хотим отстаивать в рамках объединения самоуправлений. Сегодняшний парад министров доказывает, что с нами считаются. Расколовшись, мы ничего не добьемся, думаю, мы сможем выработать единый подход к вопросам регионального развития».