На внеочередном заседании перед каникулами Сейм принял поправки к Закону об административно-территориальной реформе. Пока — только во втором чтении. Но эксперты прогнозируют, что не за горами и окончательное обсуждение поправок. Таким образом, города и веси Латвии готовят к тотальному объединению. “А завтра хоть трава не расти” Азартная игра Время истекает Малые самоуправления Латвии просили дать им время для того, чтобы определиться с объединением. Вопрос планировалось решить до 2012 г. Сейм это пожелание выслушал, но решение принял другое. Согласно второму чтению поправок к Закону об административно-территориальной реформе, волостям следует поторопиться. Слиться и получить финансовую поддержку можно будет только до 2009 г. Шантаж на пользу селянам? Чудеса в преддверии выборов
Трудно назвать другой законопроект, который настолько прямо касался бы каждого из нас. При слиянии волостей их жителей наверняка ожидает немало удивительного. Например, не исключено закрытие некоторых школ и библиотек. Произойдет сокращение рабочих мест. Чиновники покрупнее без теплого кресла не останутся, а вот разным секретаршам и архивариусам из объединившихся самоуправлений придется посвятить дни сельскому хозяйству и разведению тюльпанов. При этом реформа влетит стране в копеечку. Сегодня в этом не сомневаются даже наивные.
— Совершенно ясно, что партии в Сейме, решая вопрос о реформе, преследуют собственные политические цели, — признал председатель Союза самоуправлений Латвии Андрис ЯУНСЛЕЙНИС. — Но и нас поймите правильно. Мы не против объединения. Мы — “за”! Только реформа должна быть разумной и подготовленной. Чтобы не получилось, что сегодня мы сливаем волости воедино, а завтра хоть трава не расти.
Напомним, что кутерьму с административно-территориальной реформой затеял экс-министр по делам самоуправлений господин Радзевич. Сегодня он уже не министр. И даже не принадлежит ни к одной партии, оставаясь свободным депутатом. Продвижение поправок к закону о реформе он оценивает скептически (Радзевича можно понять, ведь между первым и вторым рассмотрением поправок в парламенте прошла уйма времени).
Что касается политических целей объединения самоуправлений, они настолько очевидны, что порой делается смешно. В маленьких волостях власть часто держат “свои” люди. Существуют две категории таких политиков. Первые пробились к креслам всеми правдами-неправдами и держатся за них мертвой хваткой. Вторым власть отдали местные жители, которые доверяют качествам своего председателя и привыкли во всем на него рассчитывать.
Когда волости укрупнят, игра за места в самоуправлениях станет намного азартнее. У правящих партий появится шанс прибрать к рукам не отдельные думы, но целые регионы. Согласитесь, очень выгодно.
Жители села таким образом становятся пешками в чужой игре. И председатель Союза самоуправлений Андрис Яунслейнис это прекрасно понимает. По его словам, сегодня для волостей важно поставить политикам свои условия и извлечь из реформы максимум выгоды.
— Председатели советов малых волостей разработали программу, которую депутаты частично учли при обсуждении поправок. Сейм принял два наших главных условия.
— Какие?
— Во-первых, объединение должно проходить только добровольно. Во-вторых, реформу необходимо финансово поддержать.
— В последнее верится с трудом…
— Представители волостей тоже с недоверием относятся к обещаниям парламента. Но в поправки к Закону об административно-территориальной реформе внесен пункт, согласно которому каждое самоуправление в процессе объединения получит от государства 100 тысяч латов. Так сказать, на решение наболевших проблем.
— То есть если волость хочет получить деньги из казны, она обязана объединяться? Шантаж выходит.
— Согласен. Но каждое самоуправление должно решить этот ребус на пользу жителей.
Андрис Яунслейнис считает, что третье чтение поправок к Закону об административно-территориальной реформе состоится уже осенью.
— Но парламенту придется постараться, чтобы объединение волостей началось на деле, — говорит он. — Потому что жители села не верят в обещания. А вопрос финансов пока решен только теоретически. Если политики захотят сдвинуть проблему с места, первые деньги на поддержку волостей им придется выделить уже в этом году при рассмотрении поправок к государственному бюджету. Это стало бы сигналом для малых самоуправлений, свидетельствующим о том, что территориальная реформа — не голая политика.
Но, по словам господина Яунслейниса, поскольку на Латвию надвигаются очередные выборы в Сейм, от главного законодательного органа можно ожидать всяких чудес. В том числе и по вопросу объединения самоуправлений. Что же, поглядим.