Специалист “Daugavpils ūdens” рассказал о рисках, возможных в связи с решением уменьшить удорожание проекта 12

Главный посыл этого отчета и параллельно принятого думой решения — заново провести два конкурса по проекту развития систем водоснабжения "Daugavpils ūdens" (третья очередь), чтобы удешевить стоимость проекта и сэкономить.

За пояснениями о том, какие же работы откладываются, возможен ли при повторных закупках вариант еще большего удорожания проекта, и к каким последствиям может привести экономия на качестве, портал Gorod.lv обратился к руководителю Отдела развития "Daugavpils ūdens" Алексею Семёнову.

Как сообщил А. Семёнов, предприятию решением думы поручено заново провести закупки на 2 из 4 частей конкурса «Ūdensapgādes un kanalizācijas tīklu paplašināšana un rekonstrukcija saskaņā ar FIDIC iekārtu piegādes un projektēšanas-būvniecības darbu līguma noteikumiem (Dzeltenā grāmata)", общая стоимость которого, по итогам закупки, составила 4 198 706,52 латов.

Так, еще раз поручено провести конкурс по первой части, включающей реконструкцию сетей на Новом Форштадте и улиц Цесу и Фабрикас. Конкурс выиграла фирма SIA "RBSSKALS Būvvadība" за 498 586.36 латов, однако запланированная сумма была ниже - 332 134.08 латов. 

Договор по второй части, реконструкции коллекторов, разрешено заключать. Фирма SIA "RBSSKALS Būvvadība" выиграла данный лот за сумму 2 449 878.98 латов, хотя планировалось на данные работы 2 893 460.82 латов. 

Заново провести конкурс поручено по третьей части, включающей работы по реконструкции сетей через реки Даугава и Лауцесе. Причина - предложение SIA "RBSSKALS Būvvadība" в размере в 670 493.18 латов думу не устроило, ведь планировалось на работы 389 435.17 латов.

По четвёртой части конкурса (реконструкция напорной канализации) договор разрешено заключать, что и было сделано на днях. Работы проведёт CBF SIA "Binders" за 579 748 латов (планировалось 713 425.06 латов).

В целом, комментируя ход реализации проекта, Алексей Семёнов пояснил, что изначально закупки проводило Министерство среды и регионального развития, но с приходом Э. Спруджа было решено поручить это самому предприятию, которое и объявило обсуждаемый сейчас конкурс ещё в ноябре 2012 года.

Результат конкурса был объявлен в июле 2013 года, после чего предприятие обратилось в самоуправление за согласованием и разрешением (либо отказом) заключать договора. По сообщению А. Семёнова, решение о судьбе закупок, которое думой было принято лишь на прошлой неделе, было принято поздновато, в связи с чем некоторые работы по проекту проводить было невозможно.  

«Критиковать или оценивать решение думы провести две закупки заново не буду, ведь в данном случае абсолютно правильного решения нет. Хорошо, что вопрос вообще хоть как-то решился, и всё сдвинулось в мёртвой точки. Проект завершается летом 2015 года, и пока информации о том, что министерство в случае необходимости было бы готово продлить сроки, нет. Любая новая закупка — это риски, связанные со сроками проекта, на что влияют те же жалобы. Главная проблема в данном случае - именно сроки. Сейчас будем пересматривать документацию конкурса, сроки строительства будут сжаты, поэтому не известно, будет ли в этом случае достаточно претендентов, которые будут готовы взяться за работы и провести их за сумму, которая была бы меньше теперешней. Как известно, чем меньше конкуренция, тем меньше вероятность получить более низкую цену, поэтому не исключено, что запланированной экономии может и не быть», - отметил А. Семёнов. 

Также специалист предприятия отметил, что до проведения новых конкурсов еще предстоит решить некоторые вопросы с используемыми для проведения работ материалами, на что указала рабочая группа, отметившая, что на некоторых участках можно использовать более дешёвые. А. Семёнов пояснил, что в данном случае речь идёт о канализационной трубе под Даугавой. Она была запланирована из чугуна, тогда бы срок ее службы был около 90 лет. Следуя рекомендациям группы экономить, будет рассмотрена возможность заменить трубу на пластмассовую, но сколько она прослужит — не известно.

Обо всех рисках и вариантах развития событий специалисты предприятия доложат мэру, как только он вернётся из очередной командировки. После того, как будут решены все вопросы, решение будет отправлено в министерство, и если будет акцепт, начнутся новые конкурсы, по итогам которых и станет ясно, является ли принятое решение о проведении новых закупок правильным. 

«Аналогичная ситуация с удорожанием проекта была и во второй очереди проекта. Главное удорожание данного проекта появилось еще раньше, когда конкурсы проводились министерством. Тогда была достигнута договорённость с думой, что самоуправление возьмет на себя дополнительные обязательства в связи с удорожанием, лишь бы успешно реализовать проект. Очевидно, у нынешнего руководства другой подход, хочется надеяться, что он будет правильным. Повторюсь, что решение думы немного запоздало: для нас было бы лучше пораньше получить акцепт на хотя бы на те части, где удорожания не было, а потом решать остальные вопросы. Надеюсь, что сейчас нужны решения будут найдены, и проект успешно продолжится», - подытожил А. Семёнов.